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《推进清静宣传“五进”事情计划》

2021-03-10

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团清静生产委员会，国务院安委会各成员单位，各省、自治区、直辖市应急治理厅（局），新疆生产建设兵团应急治理局，有关中央企业：　　为认真贯彻落实习近平总书记在主持中央政治局第十九次整体学习时的主要讲话精神，牢靠树立清静生长理念，鼎力大举增强公众清静教育，进一步提高全社会整体清静水平，扎实推进清静宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，现将《推进清静宣传“五进”事情计划》印发你们，请连系现实认真抓好落实。

　　《推进清静宣传“五进”事情计划》印发

　　国务院安委会办公室应急治理部

　　关于印发《推进清静宣传“五进”事情计划》的通知

　　安委办〔2020〕3号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团清静生产委员会，国务院安委会各成员单位，各省、自治区、直辖市应急治理厅（局），新疆生产建设兵团应急治理局，有关中央企业：

　　为认真贯彻落实习近平总书记在主持中央政治局第十九次整体学习时的主要讲话精神，牢靠树立清静生长理念，鼎力大举增强公众清静教育，进一步提高全社会整体清静水平，扎实推进清静宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，现将《推进清静宣传“五进”事情计划》印发你们，请连系现实认真抓好落实。

　　国务院安委会办公室　应急治理部

　　2020年5月6日

　　推进清静宣传“五进”事情计划

　　为扎实推进清静宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下统称“五进”），牢靠树立清静生长理念，鼎力大举增强公众清静教育，进一步提高全社会整体清静水平，制订本计划。

　　一、指导头脑

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于应急治理主要叙述精神，树牢清静生长理念，推动清静责任落实，完善公民清静教育系统，坚持社会共治，坚持群众看法和群众蹊径，拓展人民群众加入公共清静治理的有用途径，增强公益宣传，普及清静知识，培育清静文化，从清静价值、清静伦理、清静认同、清静意愿、清静意识、清静知识与清静手艺等方面，扎实推进清静宣传“五进”事情，进一步增强公众危害提防、清静应急意识和自救互救能力，起劲营造全社会关注、全民加入的优异气氛，起劲提高社会加入能力、全民清静素质和社会整体清静水平。

　　二、宣传重点

　　各地区、各有关部分和单位要充分熟悉推进清静宣传“五进”事情在效劳社会清静生长、提升社会清静水平方面的主要作用，坚持平战连系的事情机制，重点做好清静生长理念的宣布道育，鼎力大举宣传习近平总书记关于应急治理主要叙述和党中央、国务院决议安排，牢靠树立清静生长理念，弘扬生命至上、清静第一的头脑；重点做好清静生产和自然灾难防治形势使命的宣布道育，指导社会各方科学理性熟悉灾难事故，增强忧患意识、危害意识、清静意识和责恣意识；重点做好清静生产、防灾减灾救灾和应抢救援等事情行动的宣布道育，推进事情理念、制度机制、要领手段立异运用,强化社会清静自觉，深化社会共治理念；重点做好相关规则制度标准的宣布道育，宣传党委政府、羁系部分的清静羁系职责，企业和从业职员等各方面的清静权力、义务和责任，提高清静法治意识、法治水平和法治素养；重点做好公共清静知识的宣布道育，普及与人民群众生爆发涯息息相关的危害提防、隐患排查、应急处置惩罚和自救互救等清静知识，营造优异清静舆论气氛，夯实社会清静基础。

　　三、使命步伐

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　　主要使命：推动落实企业清静生产主体责任，健全完善并严酷落实清静生产责任制、清静生产治理制度，建设健全清静生产危害防控和隐患排查治理系统，增强企业防控清静危害和应急处置惩罚能力。强化企业认真人清静责恣意识，提升从业职员清静素质，培育企业清静文化，筑牢清静治理防地，推动企业建设自我约束、一连刷新的内生气制。

　　主要步伐：

　　1.将清静宣布道育纳入企业一样平常治理，与生产谋划各项事情同研究、同安排、同落实；将清静生产宣布道育培训纳入企业生长妄想，健全培训制度，立异培训形式；将清静生产宣布道育作为企业班前会、月度例会、生产谋划会和清静生产事情聚会的牢靠议题。

　　2.推动企业落实清静生产主体责任，按期举行“清静大课堂”，企业主要认真人带动讲清静课；组织清静生产法治宣讲会，增强职工执法意识；开展清静生产履历交流活动，组织职工、眷属寓目清静生产警示教育片。

　　3.勉励企业开展“公众开放日”活动，约请社会公众走进企业，近距离接触生产、相识生产，为企业清静治理建言献策；组织企业起劲加入“清静生产月”、“安康杯”竞赛、“青年清静生产树模岗”建设等活动；组织企业职工开展清静应急培训演练，提高应急处置惩罚、自救互救能力。

　　4.普遍开展“查找身边的隐患”活动，设立隐患线索举报平台，健全激励奖励机制；要依法建设清静“吹哨人”和内部举报人制度，加放纵报奖励力度，实时发明危害隐患，揭发重大危害隐患和违法行为，�；ど缁帷⒄搴托∥宜郊业那寰踩ㄒ�。

　　5.连系开展专家指导效劳，推动企业做好危害辨识防控、隐患排查治理、按章作业等事情，提高企业清静水平；约请新闻媒体走进企业，开展“清静生产各人谈”“清静一线面扑面”等报道活动，宣传先进典范和履历做法，支持新闻媒体开展舆论监视，曝光清静隐患和违法违规行为。

　　6.增强企业清静文化建设，推动企业清静文化建设和清静诚信系统建设，开展清静文化创演活动；设置清静宣传栏和岗位清静标识，张贴清静宣传口号、危害警示通告、清静操作提醒、应急处置惩罚步伐和程序等；勉励地方政府与企业共建共享清静教育体验场馆，知足企业清静培训需求。

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　　主要使命：提升州里政府和村民自治组织的清静意识和清静治理能力。建设农村清静宣传有组织系统、有展示窗口、有便民册子、有广播设施等“四有”事情机制，拓展清静宣传手段，周全提升农民清静意识和应急避险能力，为墟落振兴战略提供有力的清静支持。

　　主要步伐：

　　1.充分验展墟落干部、清静网格员、灾难信息员、科技自愿者、科普信息员等在农村清静宣传中的主力军作用，调动挂职干部、大学生村官、支教西席等开展清静宣传的起劲性，指导宽大墟落开展契合外地现实的清静宣传活动。

　　2.推动清静宣传纳入漂亮休闲墟落、墟落旅游重点村、休闲农业树模县、全域旅游树模区建设事情之中；连系村规民约的制修订，勉励村委会连系现实出台《村民清静行为规范手册》，建设墟落清静重点工具“特殊关爱”和“邻里守望”制度；连系各地现实，使用“村村响、户户通”广播、惠民影戏、流动科技馆、“科普中国”“科学辟谣”信息化平台等方法，普遍开展清静宣传。

　　3.凭证差别地区特点，完善农村应急避难场合功效设施、区划标识等，因地制宜开展有针对性的灾难避险逃生、自救互救演练；有条件的州里要推动建设清静教育科普站（室、所、点），增强清静宣传的普及性、意见意义性和互动性；偏远的景区、主要蹊径和山林、草原、古村寨、文物古修建等重点部位，依法设立响应清静警示标识。

　　4.使用农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机，针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等差别工具，开展精准化清静宣传和咨询效劳，有针对性地普及灾难应对和修建施工、蹊径交通、水上交通、火灾等方面的清静知识。

　　5.起劲开展群众性清静文化创演活动，勉励民办文艺整体、农民业余文艺演出队举行清静文艺创作；充分验展图书馆、活动室等场合的清静教育功效，在墟落公共园地、人群群集地合理设置清静宣传橱窗，营造清静气氛。

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　　主要使命：建设社区清静宣传机制，推动综合减灾树模社区建设，增强社区清静治理和应急处置惩罚能力，提升社区住民清静素质和应急能力。加大社区公益宣传力度，深入普及生涯清静、交通清静、消防清静知识以及应急避险、自救互救手艺。施展新媒体平台优势，连系社区特点开展树模性、浸润式清静宣传，营造清静稳固的社会生涯情形。

　　主要步伐：

　　1.将清静宣传作为主要内容纳入天下综合减灾树模社区、天下综合减灾树模县、天下科普树模县（市、区）和清静生长树模都会建设的评定事情；施展社区内医院、学校、企事业单位以及社会应急实力、社区清静网格员在清静宣传中的作用，推动建设社区清静宣布道育制度系统。

　　2.增强社区清静宣传阵地建设，推动建设一批灾难事故科普宣教和清静体验基地，加大种种科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度，拓宽社区住民接受清静宣布道育的途径；推动社区清静体验场合建设，富厚应急避难场合内容和设施功效，将清静元素充分融入社区公园、广场等。

　　3.建设社区专兼职清静宣传员制度，从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等，选取熟悉社区和住民状态的职员，担当清静宣传员、监视员，勉励社区党员、退休职工、西席等加入清静宣传自愿者步队；社区内福利院、养老院等机构，要依法建设清静宣布道育制度、责任人和应急疏散预案。

　　4.连系外地区和社区现实，使用天下防灾减灾日、国际减灾日、天下气象日、清静生产月、消防宣传月、天下科普日等节点，按期开展清静宣布道育、隐患排查治理和火灾、地动等群众性应急演练，提升社区住民应急避险和自救互救能力。

　　5.策划创作寓教于乐、通俗易懂的清静微视频、公益广告、动漫作品等，设计编印清静手册、海报、挂图、横幅等，在户外电子屏、社区微信群、宣传栏等普遍投放；按期开展以清静为主题的消夏晚会、社区演出等活动，浓重清静气氛。

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　　主要使命：推动清静教育纳入国民教育系统，在课堂教学、社会实践、班级活动中落实清静教育内容，包管师资、教育资源、时间、园地。施展育人功效，强化学生和教职工清静意识，做到清静宣传从早抓起、从小抓起，根植清静理念。推动建设学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作，普及生涯清静、交通清静、消防清静等方面的知识，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。

　　主要步伐：

　　1.落实《中小学公共清静教育指导纲要》，富厚学校清静教育资源，推广典范教育活动，推动将清静宣布道育内容纳入学校教育教学妄想，包管清静教育时间。

　　2.增强校园清静危害防控系统建设，按期开展校园清静隐患排查，将清静宣传纳入平安校园建设事情中；指导学校建设事故灾难处置惩罚预案，健全学校清静事故报告、处置惩罚和部分协调机制；按期组织师生开展清静应急疏散演练，组织清静专题讲座。

　　3.用好清静教育平台和种种清静教育资源，在种种科技馆中植入清静教育内容；使用天下中小学生“清静教育日”，专题开展清静知识教育；在学校宣传栏、校报�？⒑诎灞ā⑿Ｔ巴�“两微一端”等平台设立清静专栏。

　　4.富厚校园清静教育“第二课堂”，连系现实开展清静宣传专题教育活动；约请“校外清静向导员”，开办清静知识小课堂、移动课堂等；使用寒暑假期开学前后，开展以清静知识为主题的开学教育和清静教育进军训、进夏（冬）令营等活动。

　　5.增强盛中小学与社区、农村、企业、步队、社会机构等的联系，搭共建单位，结清静对子，共享清静教育资源；勉励有条件的学校设立清静体验课堂，起劲推动建设公共清静教育实训基地，拓展清静教育校外实践领域。

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　　主要使命：起劲推动家庭清静知识宣布道育，提升以家庭为单位的清静能力建设。以生涯清静和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射发动，施展清静宣传走进家庭、影响社会的起劲作用。连系家庭特点开展个性化、亲情式清静教育，汇聚关注清静的家庭协力。

　　主要步伐：

　　1.将家庭清静宣布道育融入“文明家庭”“五好家庭”等建设活动中，面向家庭宣传清静防护知识，提升家庭成员的清静防护意识和能力，推动形成优异的社会清静秩序。

　　2.推广家庭清静方面的伦理品德标准和价值观，扬清静家风，立清静家规家训，深植家庭清静理念；开展“我把清静带回家”“给爸爸妈妈的清静家信”等家庭成员配合加入的邻里联谊和家校共建活动。

　　3.普遍开展家庭“清静明确人”活动，提倡康健的家庭清静行为及生涯方法，养成优异清静行为和生涯习惯；指导家庭增强清静提防，查找、消除清静隐患，掌握避险逃外行艺，熟悉避难逃生蹊径，提升家庭和邻里自救互救能力。

　　4.编印发放家庭应急手册、清静读本、清静建议书、知识卡片等，使用报刊、电视、广播、网络等媒体和黎民宣讲、广场舞、文艺演出、邻人节等活动，普及家庭清静知识。

　　5.提倡家庭基本清静教育、包管等资源投入，推动建设并推广家庭应急物资储备清单，指导家庭储备浅易应急物资，勉励有条件的地区面向家庭免费发放应急清静包、灭火器等。

　　四、事情要求

　�。ㄒ唬┰銮孔橹虻�。各地区、各有关部分和单位要充分熟悉清静宣传“五进”的主要意义，将清静宣传事情纳入主要议事日程，把清静宣传“五进”事情与精神文明建设、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机连系起来，一并推动落实。要建设清静宣传“五进”谈判协调制度，围绕阶段性事项，按期策划宣传选题，增强清静宣传“五进”的针对性和实效性，上下联动、形成阵容，营造体贴清静、加入清静、呵护清静、共筑清静的浓重气氛。

　�。ǘ┣炕降技觳�。各地区、各有关部分和单位要连系现实，细化清静宣传“五进”事情目的和步伐步伐，推动事情落实。推动将清静宣传“五进”相关方面事情开展情形，纳入清静生产和消防事情巡查审核内容，完善评估系统，细化审核步伐，落实赏罚步伐，确保取得实效。要善于总结指导，实时掌握事情中保存的问题，推进内容形式、要领手段、渠道载体的立异运用和实践推广。

　�。ㄈ┙ㄉ璩ばЩ�。要推动建设地方政府向导、多部分相助、有关方面配合加入的清静宣传“五进”协作机制，形成各司其职、齐抓共管的事情时势。要充分验展地方、部分和各人民整体、群众组织的作用和优势，面向所联系治理的领域和群众，普遍开展清静宣传。要围绕实验全民清静素质提升工程，增强政策支持、职员配备和经费包管，起劲拓展社会资源进入清静宣传的途径，拓宽社会化市场化筹资渠道，为开展清静宣传“五进”事情提供有力包管。

《应急治理科普宣教事情总体实验计划》

《关于增强社会治安防控系统建设的意见》

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