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《河北省学校清静条例》

2021-03-11


为了增强学校清静治理,�;ぱ⒔讨肮さ娜松怼⒐ひ登寰�,维护学校正常教育教学秩序,为作育德、智、体、美、劳周全生长的社会主义建设者和接棒人创立优异情形,凭证《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等有关执法、行政规则的划定,连系本省现实,制订本条例。

  《河北省学校清静条例》

  (2019年9月28日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次聚会通过)

  第一章 总则

  第一条 为了增强学校清静治理,�;ぱ⒔讨肮さ娜松怼⒐ひ登寰�,维护学校正常教育教学秩序,为作育德、智、体、美、劳周全生长的社会主义建设者和接棒人创立优异情形,凭证《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等有关执法、行政规则的划定,连系本省现实,制订本条例。

  第二条 本省行政区域内学校的清静治理、校内及学校周边清静、清静事故处置惩罚等事情,适用本条例。

  本条例所称学校,包括幼儿园、通俗中小学校、中等职业学校、高等学校和特殊教育学校。

  本条例所称学校清静,包括学生(含入园幼儿,下同)、教职工的人身清静、学校衡宇、设施装备清静以及学校正常教育教学秩序。

  第三条 学校清静事情应当坚持以人为本、预防为主的目的,遵照政府认真、社会协同、属地治理、综合治理的原则。

  第四条 县级以上人民政府应当增强对学校清静事情的向导,将其纳入国民经济和社会生长妄想,建设健全事情协调机制,统筹解决学校清静事情中的重大问题。

  第五条 县级以上人民政府应当包管公办学校清静事情所必需的经费;民办学校的举行者应当包管学校清静事情所必需的经费。

  第六条 县级以上人民政府教育行政部分统筹治理本行政区域内的学校清静事情,对学校清静事情举行监视、检查和指导。

  县级以上人民政府教育、人力资源和社会包管以及学校的其他主管部分详细认真所治理学校的清静事情。

  县级以上人民政府生长和刷新、公安、自然资源和妄想、住房和城乡建设、交通运输、文化旅游、卫生康健、应急治理、市场监视治理、广播电视、行政审批、都会治理等部分凭证各自职责,认真学校清静的有关事情。

  第七条 乡(镇)人民政府以及街道效劳处、开发区治理机构等派出机关应当依法推行学校清静事情职责。

  村(居)民委员会应当依法协助外地人民政府开展学校清静事情。

  第八条 工会、共青团、妇联、残联等群团组织和其他有关社会组织应当凭证划定协助政府和有关部分开展学校清静事情。

  第九条 学校应当推行清静事情主体责任。学校主要认真人对学校清静事情周全认真。教职工应当推行响应岗位清静责任。

  学校应当凭证差别受教育阶段、差别年岁学生的心理、心理特点和教学纪律,建设健全清静治理制度。

  第十条 学生应当遵守所在学校的清静治理制度,自觉接受学校的清静教育和治理。

  学生家长或者监护人应当依法推行对学生的监护责任,做勤学生的清静教育,并将有用的联系方法见告学校。

  第十一条 各级人民政府及有关部分应当增强对学校清静的宣布道育。学校应当将社会主义焦点价值观融入教育教学全历程,增强头脑政治、宪法执法和清静知识教育,增强学生、教职工清静意识。

  各级人民政府及有关部分应当使用广播、电视、报刊、网络等媒体开展形式多样的学校清静知识宣传,播出或者刊登有关的公益广告。

  第二章 清静治理职责

  第十二条 县级以上人民政府应当建设教育、人力资源和社会包管、公安、卫生康健、住房和城乡建设、交通运输、市场监视治理、应急治理等部分加入的学校清静包管和危害防控机制,并将学校清静事情作为教育督导的主要内容。

  第十三条 县级以上人民政府学校主管部分认真所治理学校的下列清静事情:

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 �。ㄋ模┲傅佳?骨寰步逃陀毖萘�,按期组织对学校认真人、清静守卫职员举行清静培训;

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  第十四条 公安机关认真学校下列清静事情:

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 �。ǘ┳裾展裨骸缎3登寰仓卫硖趵吠菩行3登寰仓卫淼南喙刂霸�,增强学校周边蹊径交通清静治理;

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  第十五条 卫生康健部分认真指导、监视学校卫生保健、心理康健和疾病防控事情,依法提供公共卫生效劳,组织学校突发公共卫生事务的视察、控制和医疗救治事情。

  第十六条 住房和城乡建设部分认真对学校工程建设历程实验监视治理,强化工程质量清静羁系,发明清静隐患依法实时催促整改。

  第十七条 交通运输部分遵照国务院《校车清静治理条例》推行校车清静治理的相关职责。

  第十八条 市场监视治理部分认真对学校的特种装备清静、学校集中用餐食物清静、学校及其周边食物谋划者的谋划活动依法实验监视治理,实时宣布一样平常监视检查效果、违法行为查处等情形,配合学校主管部分对学校采购的学生一样平常生涯用品、食物、药品等产品的质量实验监视,指导、监视学校落实食物药品清静责任。

  第十九条 应急治理部分及消防救援机构认真指导学校落实消防清静责任,按期到学校宣传消防知识,指导开展应急演练,对学校遵守消防执法、规则、规章情形举行监视检查。发明火灾隐患时,应当实时催促举行整改。

  第三章 校内清静治理

  第二十条 学校应当建设清静事情向导组织,明确清静治理机构和治理职员,确定岗位清静治理责任。学校应当建设健全门卫、消防、食物、卫生、交通、特种装备、危害管控、隐患治理、预防校园欺压和暴力、预防性损害等学校清静治理制度,按期开展清静隐患排查和危害评估,实时消除清静隐患。

  中小学校、中等职业学校应当聘用从事法治事情的职员兼任法治副校长、法治向导员,指导学�?狗ㄖ魏颓寰步逃⑽ぱV伟仓刃颉⒋χ贸头QO帐鹿实仁虑�。

  第二十一条 设区的市和县(市、区)人民政府应当凭证学校清静提防有关划定,为公办幼儿园和公办中小学校配备专职保安员。民办幼儿园和民办中小学校的举行者应当凭证学校清静提防有关划定配备专职保安员。

  第二十二条 学校应当制订清静培训妄想,接纳多种方法,对清静治理职员、清静守卫职员、特种装备作业职员、教职工举行清静危害防控、清静事故应急处置惩罚等清静知识和应急处置惩罚能力培训。

  第二十三条 学校应当凭证国家划定,针对学生群体和年岁特点,开展提防诈骗、传销、溺水、欺压、暴力、性损害、着迷网络、不法网络贷款以及增强交通清静、消防清静、食物清静、应对自然灾难、自救与互救、远离毒品等清静教育,按期开展消防、地动等清静应急演练,教育学生掌握须要的清静知识和应急避险手艺。

  第二十四条 学校应当增强对校内修建物、修建物和其他设施及其弃捐物、悬挂物的清静检查,对不切合清静标准或者保存清静隐患的,应当阻止使用,设置警示标记,并实时加固、维修、刷新、整理、替换或者重修。

  特殊教育学校应当具备顺应残疾少年儿童学习、康复、生涯特点的场合和设施。

  学校不得违反划定在校内贮存爆炸性、易燃性、放射性、迫害性、侵蚀性物质等危险物品。

  第二十五条 学校应当增强学校清静信息化、智能化建设,配备须要的清静防护器材,装置切合划定标准的视频监控系统和紧迫报警装置。

  公安机关、教育行政部分应当凭证现实将学校有关清静防控的视频监控和紧迫报警装置接入本系统监控或者报警平台。

  幼儿园应当凭证省教育行政部分的划定,使用信息化方法对保育、教育举行监控。

  第二十六条 学校应当依法推行消防清静职责,凭证标准设置消防设施和器材并按期磨练、维修,设置消防清静疏散标记,包管消防通道、疏散通道和清静出口流通,开展消防隐患排查,实时消除火灾隐患。

  第二十七条 学校应当依法增强对锅炉、压力容器、电梯等特种装备的清静治理,凭证划定办理使用挂号,建设清静手艺档案,自行或者配合有资质的专业机构对在用特种装备及其清静附件、清静�;ぷ爸镁傩形けQ⒓觳椤⑿Q楹湍チ凡⒆鞒黾吐�。

  第二十八条 学校的校车及驾驶人或者由社会提供效劳的校车及驾驶人,应当切合国家和本省相关划定。

  学校和校车效劳提供者应当增强校车清静治理,做好车辆清静维护,包管校车清静运行,按期组织开展校车交通清静培训。严禁校车超速、超员或者不凭证划定蹊径行驶。

  幼儿园、中小学校使用校车接送学生的,应当明确学生监护人准时定站点接送的清静责任。接送使命竣事时,驾驶人、随车照管职员在确认车内无人后方可关闭车门。

  第二十九条 设立食堂的学校,应当依法取得响应行政允许,遵守食物清静执法、规则、规章的划定,按期开展食物清静自查,增强对食物采购、加工、供应、留样、餐饮用具洗濯消毒等环节的治理并凭证划定建设响应事情台账。将食堂举行委托谋划的,应当建设准入、退出机制,与谋划方签署包括食物清静条款的委托谋划协议,增强对谋划方的监视治理。

  从供餐单位订餐的学校,应中选择取得食物谋划允许、能肩负食物清静责任、社会信誉优异的供餐单位,建设健全供餐清静治理制度和退出机制,按期对供餐单位食物质料采购、加工、配送等全历程举行现场检查评估。

  外购食物的学校,应当索取食物采购相关凭证,建设进货磨练纪录,检查食物外观和标签,凭证包管食物清静的要求贮存食物。

  学校应当使用公共信息平台等方法向学生、教职工及学生家长或者监护人果真食物进货泉源、供餐单位等信息。勉励运用互联网等信息化手段,增强对食物泉源、采购、加工制作全历程的监视,有条件的学校食堂和供餐单位应当做到明厨亮灶。

  第三十条 学校通过招标方法采购学生一样平常生涯用品时,应当在条约中明确执行标准,并在吸收采购用品时,审查产品质量磨练报告和质量标识。学�?梢晕蟹ǘチ坊苟圆晒旱难谎匠I挠闷肪傩兴婊檠チ�。发明缺乏格产品的,磨练机构应当实时向市场监视治理等有关部分和单位报告。

  第三十一条 学校应当凭证划定组织学生体检,并建设学生康健档案。

  学校应当做好熏染病预防控制治理事情,实时报告学校熏染病疫情及其他突发公共卫生事务,协助医疗卫生气构做好相关视察及处置惩罚事情,并落实处置惩罚步伐。

  学校发明教职工患有精神性疾病、熏染性疾病或者其他可能影响学生身心康健的疾病,应当实时接纳调解事情岗位、离岗治疗等须要处置惩罚步伐。学校、学生家长应当起劲配合,增强学生生命教育和心理康健教育,做盛意理向导和疏导干预事情。学生有特异体质、特定疾病或者其他异常心理、心理情形,不宜加入正常教育教学活动的,学生监护人或者成年学生应当向学校书面说明情形。学校应当凭证医疗机构的诊断证实为学生安排相宜的教育教学活动,避免爆发意外事故。

  非紧迫情形下,未经监护人赞成,幼儿园及其事情职员不得为幼儿服用药品。

  第三十二条 提供学生住宿的学校应当建设健全宿舍治理制度,配备专职职员认真学生宿舍治理,落实值班、巡查责任。提供的宿舍必需切合国家有关划定,并凭证男生、女生的差别特点增强对宿舍的清静治理。

  女生宿舍不得配弊翟宿管员。男性职员未经宿管员赞成不得进入女生宿舍。

  第三十三条 学校应当增强对学校内蹊径交通清静的治理,凭证学校现实,限制最高时速,设置交通标记、标线和减速装置,施划停车泊位。爆发校内交通事故后,学校应当向公安机关和学校主管部分报告。

  幼儿园、中小学应当对学生在校时代实验关闭化治理,可以凭证现实需要在学校门口设置硬质防冒犯设施。实验严酷的门卫治理,外来职员、车辆未经允许不得进入学校。允许进入学校的,应当遵守校内清静规则。

  第三十四条 学校应当在通道、楼梯、收支口等容易爆发职员拥挤的场合设置疏导标记或者警示标记。幼儿园、中小学在职员拥挤时段,应当安排专人疏导。

  第三十五条 学校应当增强学生考勤治理,发明学生未准时到校、私自离校、失去联系等涉及学生清静的情形时,应当实时见告学生家长或者监护人,并接纳响应处置惩罚步伐,须要时向公安机关报告。

  幼儿园、小学应当建设幼儿和一、二年级学生上下学接送交接制度,不得将学生交给其监护人或者其委托人以外的人。

  第三十六条 学校组织学生加入大型整体活动,应当接纳下列清静步伐:

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 �。ㄈ┌才判胍那寰仓卫碇霸�,并明确和落实其清静职责;

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 �。ㄎ澹┲捶ā⒐嬖颉⒐嬲禄ǖ钠渌寰膊椒�。学校委托其他单位组织学生加入校外活动的,应当签署清静包管协议。

  第三十七条 学校应当完善实验室事情规程,规范实验操作流程,落实实验室认真人清静责任,增强对学生的实验清静教育和实验历程清静治理。

  学校应当健全实验用危险化学品、放射性物品等危险品的清静治理制度,采购切合质量标准的实验仪器装备和实验用品,严酷危险实验物品治理,并凭证划定开展危险实验物品清静检查,对从事危险品实验操作的职员,应当配备须要的防护装备和工具。

  第三十八条 高等学校、中等职业学校组织学生校外实习,应当凭证划定与实习单位签署包括学生清静包管步伐、清静责任等内容的实习协议,并为学生办理实习责任包管。

  第三十九条 县级以上人民政府应当增强对预防和治理校园欺压和暴力事情的向导,建设学校、家庭、社区(村)、公安、司法、媒体等各方面相同协作机制,配合防治校园欺压和暴力。学校主管部分认真预防和治理校园欺压和暴力事情的组织、协协调监视检查。

  学校应当制订避免学生欺压和暴力事情制度,增强学生一样平常行为的教育和治理,实时提防和处置惩罚校园欺压、暴力事务。爆发学生有携带管制用具、打斗斗殴、欺压等不良行为或者违法行为的,应当予以阻止,接纳步伐�;ぁ⒆手芪O照�,通知学生家长或者监护人,并实时视察处置惩罚;涉嫌违法犯法的,应当向公安机关报案。

  学生家长或者监护人发明学生有不良行为或者违法行为,可能引发学校清静事故的,应当予以教育纠正,并实时见告学校。

  第四十条 学校主管部分和学校应当依法�;ぱ⒔讨肮ふ比ㄒ�,建设健全监视机制和举报制度,对学校内爆发的损害学生、教职工人身、工业权益的行为依法视察处置惩罚或者移送相关部分视察处置惩罚。涉及隐私的,应当依法保密。

  学校应当建设学生权力�;ぶ贫�,预防和阻止体罚、性骚扰、性损害等损害学生人身权益的行为;发明损害学生人身权益的行为以及发明学生心理、行为异�;蛘咝形哂形O招缘�,应当实时接纳响应步伐,依法向有关部分报告,并见告学生家长或者监护人。

  学校对不遵守校规校纪、有欺压和暴力等不良行为的学生,凭证国家有关划定接纳须要的惩戒步伐。

  第四十一条 幼儿园、通俗中小学校、中等职业学校和特殊教育学校应当凭证国家划定购置校方责任包管。

  勉励学校为教职工购置人身意外危险包管。

  勉励学生家长或者监护人为学生购置人身意外危险包管。

  勉励学校指导、使用社会捐赠资金等设置清静危害基金或者学生救助基金,健全救助机制。

  第四十二条 勉励学校约请学生家长或者监护人代表、成年学生代表、人大代表、政协委员、媒体代表等加入学校清静治理,对学校清静事情举行监视。

  第四十三条 学校应当凭证现真相形,通过学�;蛘哒拿呕尽⒐残畔⑵教ǖ仍靥迨凳惫嫜G寰残畔�。

  高等学校应当实时果真自然灾难等突发事务的应急处置惩罚预案以及学校重大清静事务的视察和处置惩罚情形。

  中小学校应当实时果真学生住宿、用餐、组织活动等效劳事项以及清静治理情形,自然灾难、熏染病等涉及学生、教职工清静的突发事务应急预案和学校重大清静事务的视察和处置惩罚情形。

  第四章 学校周边清静治理

  第四十四条 县级以上人民政府应当凭证国家划定对学校举行妄想、选址,避开可能爆发地质灾难、情形污染等危险的区域。

  学校位于可能爆发洪灾、山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等灾难或者保存其他清静隐患区域的,县级以上人民政府应当接纳有用提防步伐或者组织学校迁徙。

  第四十五条 设区的市和县(市、区)人民政府应当凭证外地现着实学校周边划定包管紧迫疏散、榨取摊点谋划、榨取车辆停放等清静区域。

  中小学校周围二百米规模内不得设置营业性歌舞娱乐场合、互联网上网效劳营业场合等不相宜未成年人活动的场合。

  学校门口一百米规模内榨取小摊点谋划。

  文化旅游、市场监视治理、都会治理等部分应当凭证各自职责增强对学校周边生产谋划活动的监视,实时阻止并依法查处相关违法行为。

  第四十六条 公安机关应当在学校周边装置、整合视频监控装置;在治安情形重大的学校周边设置警务室或者治安岗位,建设学校周边治安巡逻联防机制。

  对危险、诓骗、勒索学生和教职工等违法行为,公安机关应当实时依法处置惩罚。

  第四十七条 公安机关、交通运输、住房和城乡建设等部分或者乡(镇)人民政府应当凭证各自职责在学校周围设立学校标记,并在学校门前蹊径设置交通警示标记,施划交通标线,凭证需要设置交通讯号灯、减速装置等交通清静设施。

  第四十八条 设区的市和县(市、区)人民政府应当组织有关部分制订详细计划,接纳建设人行立体过街通道、错时上下学、划设接送期待区及公共停车区等步伐,镌汰学校上下学时段交通拥堵。

  交通运输、自然资源和妄想等部分应当依法合理妄想、设置都会公共交通和农村客运线路、站点,为学生选择公共交通出行提供清静、便捷的交通效劳。

  公安机关应当增强幼儿园、中小学校周边蹊径交通组织和上下学时段学校门前的交通指挥疏导,避免交通拥堵。幼儿园、中小学校位于住宅小区内且易爆发交通拥堵的,住宅小区物业治理单位应当在学生上下学时段,安排专人认真维护学校周边交通秩序。

  第四十九条 勉励幼儿园、中小学校与社区、学生监护人相助,建设学校清静自愿者步队,在上下学时段维护学校及其周边秩序。

  第五十条 在学校及其周边举行施事情业等活动的单位或者小我私家,应当凭证学校及其周边蹊径、情形等情形接纳清静防护步伐,包管学生、教职工清静。

  第五十一条 榨取任何单位和小我私家违反执法、规则、规章和有关标准划定,在学校周边建设、设置、安排爆炸性、易燃性、放射性、迫害性、侵蚀性以及其他危险设施、装备、物品。

  第五十二条 设区的市和县(市、区)人民政府应当增强对学校周边情形的综合治理,建设学校周边治安形势研判预警机制,按期组织有关部分对学校周边情形开展联合检查。

  学�;蛘哐V鞴懿糠址⒚餮V鼙弑4嫖:ρG寰驳那樾位蛘咧卮笄寰惨嫉�,应当连忙接纳响应步伐并向外地人民政府或者有关部分报告。

  对检查中发明的以及学校、学校主管部分报告的危害学校清静的情形或者重大清静隐患,外地人民政府和有关部分应当实时予以解决。

  第五章 清静事故处置惩罚

  第五十三条 学校主管部分和学校应当健全学校清静事故的报告、处置惩罚和部分协调机制。

  学校应当凭证划定制订清静事故处置惩罚预案,爆发清静事故后,应当连忙接纳响应处置惩罚步伐,并凭证划定向学校主管部分和事故主管部分报告。

  学校清静事故切合启动清静事故应急预案条件的,县级以上人民政府有关部分应当连忙启动应急预案;属于重大或者特殊重大清静事故的,县级以上人民政府应当连忙启动响应级别的应急预案。

  第五十四条 泛起可能影响学校清静的自然灾难、事故灾难、公共卫生事务和社会清静事务危害时,县级以上人民政府应当连忙接纳学校�?巍⒃荼堋⑹枭ⅰ⒐芸氐扔Χ圆椒�。

  第五十五条 县级以上人民政府及其有关部分应当实时、如实宣布学校清静事故信息,实时回应社会关切。

  学校应当提高学校清静事故爆发后的舆情应对能力,发明影响或者可能影响社会稳固、扰乱社会秩序的虚伪或者不完整信息的,应当报告县级以上人民政府及其有关部分实时接纳步伐予以澄清。

  媒体应当准确指导社会舆论,真实、客观、公正报道学校清静事故的信息。

  第五十六条 学生在学校学习、生涯时代以及在学校组织校外活动中受到人身危险,学校未尽到国家和本省划定的教育、治理职责的,应当依法肩负责任。

  第五十七条 因下列情形之一造成的学生危险事故,学校已经尽到了教育、治理职责,行为并无不当的,依法不肩负责任:

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  第五十八条 学校清静事故爆发后,认真处置惩罚事故的人民政府和有关部分应当组织视察事故缘故原由,确定事故责任,提出整改步伐,提高提防能力。

  第五十九条 因学校清静事故引起的纠纷,当事人可以通过协商、调解方法解决,也可以通过诉讼方法解决。设区的市和县(市、区)人民政府教育行政部分、司法行政部分可以凭证需要会同其他有关部分设立学校清静事故人民调解委员会,对学校难以自行协商或者协商不可的清静事故纠纷举行调解。人民调解员由具有较强专业知识和社会公信力、影响力,热心调解事情和教育事业的社会人士担当。

  州里人民政府、街道效劳处应当建设学校清静事故调解事情机制,支持、资助学校处置惩罚学校清静事故纠纷。

  第六十条 爆发学校清静事故后,学生、学生家长或者监护人及其他有关职员应当配合学校和有关部分依法举行视察处置惩罚。

  学生、学生家长或者监护人和其他职员不得有下列滋扰应急处置惩罚和事故处置惩罚的行为:

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  第六章 执法责任

  第六十一条 违反本条例划定,县级以上人民政府有下列行为之一的,由上级人民政府责令限期纠正;造成学校清静事故的,对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分:

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  第六十二条 违反本条例划定,县级以上人民政府学校主管部分及其事情职员有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级主管部分责令限期纠正;造成学校清静事故的,对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分:

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  第六十三条 违反本条例划定,县级以上人民政府生长和刷新、公安、自然资源和妄想、住房和城乡建设、交通运输、文化旅游、卫生康健、应急治理、市场监视治理等有关部分及其事情职员未推行学校清静治理职责的,由本级人民政府或者上级主管部分责令限期纠正;造成学校清静事故的,对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。

  第六十四条 违反本条例划定,学校未推行清静教育与治理职责的,由县级以上人民政府学校主管部分责令限期纠正;造成学校清静事故的,对学校认真人和其他直接责任职员依法给予处分;组成犯法的,依法追究刑事责任。

  第六十五条 违反本条例划定,学校教职工损害学生人身、工业权益或者不依法推行职责的,由学校给予品评教育;造成学校清静事故的,由学�;蛘呦丶兑陨先嗣裾逃姓糠忠婪ǜ璐Ψ�;组成违反治安治理行为的,由公安机关依法给予处分;组成犯法的,依法追究刑事责任。

  第六十六条 违反本条例划定,学生不遵守所在学校清静治理制度或者实验欺压、暴力等损害行为的,由学校给予品评教育,凭证详细情节和危害水平给予纪律处分;组成违反治安治理行为的,由公安机关依法给予处分;组成犯法的,依法追究刑事责任。

  第六十七条 违反本条例划定,侮辱、殴打学生、教职工,滋扰学校教育教学秩序、应急处置惩罚和事故处置惩罚,组成违反治安治理行为的,由公安机关依法给予处分;组成犯法的,依法追究刑事责任;造成人身危险或者工业损失的,依法肩负民事责任。

  第七章 附则

  第六十八条 本省行政区域外归本省治理学校的清静事情,应当接受省教育行政部分的监视、检查和指导。非学历教育培训机构的清静事情,参照本条例执行。

  第六十九条 本条例自2019年12月1日起施行。

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