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《国务院清静生产委员会关于开展电气火灾综合治理事情的通知》

2021-03-11

　凭证《国务院清静生产委员会关于开展电气火灾综合治理事情的通知》（安委〔2017〕4号）和国务院安委会办公室电气火灾综合治理视频聚会要求，各地、各有关单位高度重视、周全发动、起劲推进，周全安排开展电气火灾综合治理事情。电气火灾综合治理协调小组增强一样平常统筹，协调推进综合治理事情，实时掌握事情希望情形，并凭证各地上报、一样平常相识掌握和督导检查等情形，认真总结剖析研判。现将有关情形转达如下：

　　国务院安委会办公室关于

　　电气火灾综合治理2017年岁情情形的转达

　　安委办〔2018〕4号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团清静生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：

　　凭证《国务院清静生产委员会关于开展电气火灾综合治理事情的通知》（安委〔2017〕4号）和国务院安委会办公室电气火灾综合治理视频聚会要求，各地、各有关单位高度重视、周全发动、起劲推进，周全安排开展电气火灾综合治理事情。电气火灾综合治理协调小组增强一样平常统筹，协调推进综合治理事情，实时掌握事情希望情形，并凭证各地上报、一样平常相识掌握和督导检查等情形，认真总结剖析研判。现将有关情形转达如下：

　　 一、各地党委政府和有关部分高度重视，统筹协调推进综合治理

　　一是党政向导重视。各地安委会办公室专门向外地党委政府认真人汇报国务院安委会电气火灾治理事情安排，提请政府制订计划、召开聚会，普遍发动各级、各行业部分开展专项治理。贵州、福建、河北、湖南等地党政主要向导先后作出指挥指示，要求切实抓好电气火灾综合治理事情，周全排查整治电气火灾隐患，确保取得实效。各级政府划分建设以分担向导为组长，公安、住房和城乡建设、工商、清静羁系、消防等安委会成员单位认真人为成员的电气火灾综合治理协调小组，增强组织协协调统筹调理。二是周全安排推进。天下31个�。ㄇ⑹校└骷墩虬参崞局す裨喊参嵬骋话才乓�，召开发动聚会，制订实验计划，对电气火灾综合治理事情举行周全安排，并逐级建设责任系统，将责任剖析到岗、落实到人，层层转达压力，落实责任。海南、云南以省政府名义、其余29个�。ㄇ⑹校┮郧寰采被崦逵》⒓苹�，明确治理规模、治理重点、事情步伐和职责分工。教育部、交通运输部、水利部、国家卫生计生委、国家能源局、国家海洋局等充分验展部分职能作用，认真研究制订事情计划，鼎力大举推动本系统治理事情。国家电网有限公司、中国长江三峡集团公司、中国中化集团有限公司等中央企业均按要求制订事情计划，切实推进电气火灾治理事情，并实时报送事情总结。三是部分协同推动治理。各地、各有关部分坚持政府向导、部分羁系、单位认真、综合治理原则，增强部分间协作配合。北京建设“事情总结推进会和事情情形转达、事情效果简报、督查信息快报”机制，提升各区、各部分事情的起劲性、自动性；海南省政府政务督查和省安委会清静生产综合督导均将电气火灾提防作为一项主要内容，配合推动部分协同治理事情。各地县级政府作为综合治理的第一责任主体，组织各有关行业部分，按期剖析研判、聚会协商、督导检查、信息互通、集中调理、联合执法，形成了综合治理协力。

　　 二、狠抓电器产品生产环节羁系

　　一是强化源头管控。各地质监部分加大对电器产品及其生产企业的监视检查力度，从源头上避免劣质电器产品流入市场。北京、重庆、陕西等地出动检查组抽查电器产品生产企业，逐一核实CCC及其他质量认证治理资质，增强对电器产品生产企业的羁系力度，严酷市场准入。二是开展专项检查。山西、上海、青海等地加大电线电缆生产企业检查抽查力度；广东制订《广东省电线电缆产品专项整治事情计划》；辽宁、河南等地组织集中约谈全省电线电缆生产企业认真人；浙江、江西、四川等地组织全省规模内的家用电器生产企业开展自查自纠，并开展专项检查。三是整治效果显着。阻止2017年底，天下共检查电器产品生产企业9711家，查处种种不法、违法生产企业814家，关停取缔81家，立案处置惩罚542件，扣押缺乏格电器产品4.9万余件，销毁2.9万余件。

　　 三、增强电器产品流通领域羁系

　　一是高位安排督查。北京、黑龙江、安徽等地工商部分组织职员视察研究外地电器产品流通市场基本情形，组成由部分向导带队的督查组，对电器产品销售企业、门店、客栈等场合开展专项检查。二是组织开展专项整治。各地工商部分连系现实，开展种种专项整治活动。吉林、山东、陕西等地集中检查电器产品批发市��；江苏接纳定向集中抽检和无邪疏散抽检相连系的方法抽检实体店和网络销售平台；湖北组织开展电线电缆、开关插座等电器产品“红盾质量维权行动”；贵州集中整治灯具、电线等家用电器产品销售门店；河南、广东、广西等地工商部分联合多部分派合执法，集中开展电动车产品专项治理。三是整治效果显着。阻止2017年底，各地工商部分共检查电器产品销售市场、客栈、门店、网络销售网点18万余家，查处违法违规销售单位3400余家，关停取缔160家，扣押缺乏格电器产品3.7万余件，销毁1.2万余件，办理行政处分案件1289件，�？�1359万余元。

　　 四、推动电器产品使用领域综合治理

　　一是政府推动。上海、重庆、四川等地政府把电气火灾综合治理事情列入为民办实事工程，投入资金装置公用智能电动车充电系统、智慧用电装备；集中刷新养老机构、老旧小区、城乡连系部、城中村、村寨等重点区域电气线路。阻止2017年底，天下共对13万余栋公共和民用修建、4.2万个村寨的电气线路举行刷新，累计刷新线路6000多万米，装置电气火灾监控系统10万余套。二是公安消防增强执法与指导。公安消防机构增强电气使用领域的执法检查，并发动街道社区、社会单位开展自查自纠。阻止2017年底，公安消防机构共查处电器产品的装置、使用及其线路设计、敷设、维护保养、检测不切合消防手艺标准和治理划定的问题46万余处，指导、催促单位、社区自查自改电气清静隐患问题77万余处。三是其他部分各司其职增强使用领域综合治理。天津、内蒙古、吉林、湖北等地电力部分集中开展电气线路、电气装备清静等专项排查整治活动，投入大宗资金升级刷新供电线路、变电站、电表等输配电线路和受（送）电设施；浙江、甘肃、宁夏等地教育部分发动外地区所有的学校认真组织开展自查自纠；北京市教育部分使用放假前、开学后组织开展电气清静教育培训，连系消防清静进军训、开学消防第一课等活动，周全普及用电清静知识；辽宁、云南、新疆等地卫计部分联合教育、清静羁系、民政、旅游等部分组织对行业羁系单位用电治理不规范、电气线路私拉乱接、使用“三无”电器产品等问题举行专项检查；贵州省民政部分投入1亿元专项经用度于所有州里敬老院消防设施及电气线路清静刷新，已完成刷新794家。阻止2017年底，各地相关部分共查处电气清静隐患问题24万余处。

　　 五、提升建设工程电气防火清静

　　一是完善修建电气相关标准。各地开展涉及修建电气相关标准的梳理事情，针对修建质量清静和修建电气清静运行维护需要，增强基础研究，一直完善修建电气相关工程建设标准。广西出台《电动自行车停放充电场合消防清静规范》；广东起草制订增强电气清静治理方面规则和老旧电气线路刷新更新标准和电动车棚（库）和集中充电设施建设标准。二是增强施工质量治理。上海、福建、湖北等地住房和城乡建设部分深入开展工程质量清静提升行动，严酷查处建设、勘探、设计、施工、监理等各方主体质量责任，加大监视执法检查力度，包管电气施工质量。三是强化物业效劳企业的监视与指导。北京、湖南、云南等地催促各地市指导物业效劳企业增强住宅小区共用电气装备的一样平常治理和按期磨练，严酷执行手艺操作规范，实时替换老损的配电装备元件；山西、浙江、重庆等地住房和城乡建设部分集中对修建电工举行清静培训教育，有用提高修建工程电气从业职员手艺水平。

　　 六、营造浓重宣传培训气氛

　　一是强化媒体宣传。各地充分运用媒体资源，通过广播、电视、报纸、网络等种种途径普遍开展消防宣传。江西、西藏、甘肃等地协调外地媒体，普遍宣布清静用电有关知识；河南、广东、广西等地宣布电气火灾综合治理通告扩大宣传笼罩面。阻止2017年底，各地在省级以上媒体刊稿2万余篇，其中在省级电视台新闻联播栏目播发稿件9000余篇，播出转动字幕20万余条（次）、公益广告10万条（次）；起劲使用微博、微信等网络平台向公众推送电气火灾提醒信息和消防知识1亿余条（次）。二是强化隐患曝光。各地充分验展媒体的舆论监视作用，鼎力大举曝光保存电气清静隐患的企业、单位。河北、江苏、山东等地多次召开新闻通气会，组织有关媒体深入各地采访并曝光部分电器产品生产销售企业。综合治理事情开展以来，各地共在中央媒体曝光400余家，省级媒体曝光800余家，集中约谈电器产品生产、流通企业、门店2.7万余家，对电器产品生产、销售以及建设使用企业、单位造成强盛的舆论压力。三是增强教育培训。各地以集中培训和集中约谈为主要手段，对企业和单位责任人、治理人、电气从业职员等相关职员有妄想地开展培训，催促生产、销售企业严酷凭证国家执律例则和相关质量标准生产和销售电器产品，催促建设和使用单位严管入场和使用的电器产品，杜绝使用冒充伪劣和不切合国家质量标准的产品。天津、黑龙江、安徽等地组织开展清静用电进社区等活动，深入住民社区开展用电消防清静培训；河南省电力公司开展“三电三进”活动；上海、湖北、重庆等地制作编印电气火灾消防清静专题片、火灾案例警示片、科普资料，免费发放。阻止2017年底，各地已组织省级电气清静专题培训60余次，市级1800余次，县级1.1万余次。

　　电气火灾综合治理事情总体希望顺遂，并取得了显着效果，但仍然保存一些突出问题。一是一些地区对综合治理事情重视不敷，个体下层政府综合治理责任落实不到位，事情安排仅停留在印发文件、召开聚会层面，缺乏实质性事情行动，对综合治理事情组织不力。二是一些地区行业部分制订的综合治理事情计划针对性不强，对综合治理事情要求掌握不周全，催促指导社会单位开展电气清静隐患排查整治的力度不敷。三是一些地区行业部分间协作配合不畅，信息共享、情形转达、联合查处、案件移送机制尚未完全建设，联合执法力度不强。四是一些社会单位消防清静主体责任落实不到位，综合治理自查自纠不认真，未认真组织排查电气清静隐患，仍然保存私拉乱接电气线路、恒久超负荷用电、电动自行车违规进楼入户、违规充电等征象；一些企业片面追求经济利益，仍在生产、销售冒充伪劣电器产品，埋下“先天性”清静隐患。

　　现在，电气火灾防控使命依然难题，2017年爆发的4起重大火灾中有2起是电气故障所致。各地要充分认清电气火灾形势的严肃性重大性，时刻坚持苏醒头脑，进一步增强责任感、紧迫感，切实接纳步伐，确保电气火灾综合治理事情取得实效。下一步，应着重抓好如下几方面事情：一是要继续深化推进电气火灾综合治理事情。各地要凭证国务院安委会关于电气火灾综合治理事情的总体安排要求和外地实验计划确定的目的、使命和要求，一连推进综合治理事情，要进一步明确相关行业治理部分综合治理事情职责使命，强化部分联念头制，落实事情责任，全力推进各项步伐落实。二是要一连推动政府和行业部分建章立制。电气火灾综合治理事情已经进入建章立制阶段，各地要统策划划，发动行业部分，连系外地现实，进一步完善电气治理规则和手艺标准，健全用电清静一样平常治理制度，制订出台相关政策性文件。三是要深入开展集中整治。各地要凭证综合治理事情要求，组成检查组依法开展排查整治，充分使用执法、行政、经济、舆论等手段，分阶段集中查处违法生产、销售冒充伪劣电器产品行为，集中销毁冒充伪劣电器产品，严肃处置惩罚违法责任人，并催促整改重大电气清静隐患。四是要一连扩大宣传培训阵容。各地要连系冬季电气火灾事故高发的形势，加大用电清静知识的宣传普及，强化电器产品生产、销售、使用等相关职员的教育培训，提高生产和销售企业社会责任感，从源头上严酷把控产品质量，形成政府向导、部分羁系、单位认真、综合治理的优异气氛，切实维护宽大人民群众生命工业清静。

　　国务院安委会办公室

　　2018年2月11日

消防清静责任制实验步伐

　关于推进消防清静宣布道育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站事情的指导意见

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