广州市社会抢救医疗治理条例
2021-03-11
广州市社会抢救医疗治理条例
�。�1995年11月29日广州市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次聚会通过 凭证2010年10月29日广州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次聚会修订 凭证2015年5月20日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十九次聚会通过的《广州市人民代表大会常务委员会关于因行政区划调解修改<广州市修建条例>等六十六件地方性规则的决议》修正)
第一章 总则
第一条 为规范社会抢救医疗行为,实时、有用地抢救急、危、重伤病员,包管公民身体康健和生命清静,凭证有关执法、规则划定,连系本市现实,制订本条例。
第二条 本条例所称社会抢救医疗,是指“120”网络医院在抢救医疗指挥机构的指挥调理下,对急、危、重伤病员在事发明场和转送医疗机构途中的院前紧迫医疗救护。
本条例所称“120”网络医院,是指由市卫生行政主管部分凭证本条例划定的条件和程序确定的肩负“120”抢救使命的医疗机构。
第三条 本条例适用于本市行政区域内的社会抢救医疗活动。
第四条 社会抢救医疗遵照统一指挥调理,快速救治的原则。
第五条 社会抢救医疗是政府主理的非营利性公益事业,是公共卫生系统的主要组成部分。
市、区人民政府应当凭证国民经济和社会生长需要,将社会抢救医疗事业纳入本级卫生事业生长妄想,包管其与社会经济同步协调生长。
市人民政府应当制订本市抢救医疗生长妄想,并向社会宣布。
第六条 市卫生行政主管部分认真本市行政区域内社会抢救医疗的治理事情,并组织实验本条例。
各区卫生行政主管部分在市卫生行政主管部分指导下认真治理本行政区域内的社会抢救医疗事情。
市、区人民政府财务、民政、公安等有关部分应当凭证各自职责,协助本级卫生行政主管部分做好社会抢救医疗事情。
第七条 市、区卫生行政主管部分应当接纳多种形式开展面向社区和学校、企业等单位的抢救医疗知识和手艺的宣布道育,增强公众的抢救意识和自救、互救能力。
第八条 报刊、电视、广播、网络等媒体应当向公众宣传救死扶伤的精神,普及灾难事故的抢救、自救、互救知识。
各级种种学校应当接纳多种形式,对教职员工和学生举行抢救知识和手艺的宣布道育。
住民委员会、村民委员会和物业效劳企业应当开展抢救知识宣布道育,提高社区、农村住民的抢救意识。
第二章 社会抢救医疗网络
第九条 本市社会抢救医疗网络由抢救医疗指挥机构和“120”网络医院组成。
第十条 本市抢救医疗指挥机构包括广州市抢救医疗指挥中心和凭证现实需要设立的抢救医疗指挥分中心。
广州市抢救医疗指挥中心和抢救医疗指挥分中心通过设置“120”呼叫电话受理本市行政区域内的抢救医疗呼救。
第十一条 广州市抢救医疗指挥中心应当推行下列职责:
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�。ǘ┒员臼猩缁崆谰纫搅仆缇傩兄卫�,包管社会抢救医疗网络的正常运作;
�。ㄈ┦笛槎男∈敝蛋嘀贫�,随时接受呼救;
�。ㄋ模┤险嫔缁崆谰纫搅菩畔⒌墓液拧⒒阕堋⑼臣啤⒈9芎捅ǜ�,并接受盘问申请;
�。ㄎ澹┳橹嘌怠�120”抢救医疗步队,开展“120”抢救事情的科研和抢救知识、手艺的宣布道育;
�。┤险骖肯岛偷髋浔臼小�120”抢救车辆;
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抢救医疗指挥分中心认真辖区内前款划定的各项事情。
第十二条 具备下列条件的医疗机构,市卫生行政主管部分可以将其纳入“120”医院网络:
�。ㄒ唬┑执锒兑陨献酆弦皆罕曜�;
�。ǘ┥栌屑闭锟�,并凭证划定配备具有抢救医疗专业知识和手艺的执业医师、执业护士;
�。ㄈ┡溆星谰燃嗷ば途然こ�,车内装备和抢救药品、器械切合设置标准,并配有担架员;
�。ㄋ模┚哂型晟频那谰纫搅浦卫碇贫�;
�。ㄎ澹┘绺骸�120”抢救使命应当具备的其他条件。
“120”网络医院应当具备的详细条件由市人民政府凭证前款的划定制订,并向社会宣布。
在本市抢救医疗资源欠缺地区,市卫生行政主管部分凭证现实需要,可以确定由外地切合本条第一款第二项、第三项和第四项划定条件的医疗机构暂时肩负“120”抢救使命。
第十三条 市卫生行政主管部分应当凭证本市抢救医疗生长妄想和本条例第十二条划定的条件,组织专家举行评审,确定“120”网络医院,并向社会宣布。
第十四条 “120”网络医院应当推行下列职责:
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�。ǘ┨忧谰纫搅浦富踊沟闹富印⒌骼�,并做好“120”抢救医疗信息的挂号、汇总、统计、保管和报告事情;
�。ㄈ┲葱星谰纫搅撇僮鞴娣�;
�。ㄋ模┢局す摇⑹『捅臼械挠泄鼗�,对“120”抢救车辆及其抢救医疗药品、器械、抢救装备和医务职员等举行一样平常治理;
�。ㄎ澹┭峡嶂葱形锛鄄糠只ǖ那谰纫搅菩Ю图矍�,并公示收费项目和收费标准;
�。┙ㄉ韬椭葱屑闭镆绞Α⒒な扛谇昂透谖慌嘌到逃贫�,按期对医务职员开展抢救知识、手艺的培训;
�。ㄆ撸┙幽刹椒ッ憷劳庑幸罩霸贝邮隆�120”抢救医疗事情;
�。ò耍┲捶ā⒐嬖蚧ǖ钠渌霸�。
第十五条 社区卫生效劳中心和镇卫生院应当组织本单位的医务职员接受初级卫生救护培训。
公安机关应当组织派出所警员、交通警员、公安消防队队员接受初级卫生救护培训,提高应抢救援能力。
游客运输、旅行社、旅馆等行业的谋划单位应当对其事情职员举行抢救知识与现场抢救手艺的培训,提高事情职员的应抢救援能力。
第十六条 火车站、远程汽车站、地铁、机场、景物旅游区等人群麋集场合的治理单位、谋划高危险性体育项目的企业和修建施工、大型工业企业等单位,应当建设救护组织,设置须要的抢救药品和器械,组织相关职员接受初级卫生救护培训,在突发事务中协助“120”网络医院举行现场救治。
第十七条 市、区人民政府应当支持红十字会等组织开展初级卫生救护培训和初级卫生救护自愿效劳。
第三章 社会抢救医疗救治
第十八条 “120”是本市行政区域内社会抢救医疗的专用呼叫号码,任何单位和小我私家不得谎报呼救信息,不得对“120”呼救专线电话举行恶意呼救和其他滋扰。
抢救医疗指挥机构应当凭证一样平常呼救营业量,设置响应数目的“120”呼救线路,配备指挥调理职员,包管实时接听公众的呼救电话。
第十九条 从事“120”抢救医疗指挥调理的职员应当熟悉抢救医疗知识和“120”网络医院的基本情形,具备专业的指挥调理能力和水平。
自力从事“120”抢救事情的执业医师应当具有三年以上临床实践履历,加入实验“120”抢救事情的执业护士应当具有两年以上临床实践履历。
从事“120”抢救医疗指挥调理的职员和从事“120”抢救事情的执业医师、执业护士,应当经由市卫生行政主管部分组织的响应岗位的抢救知识和手艺的培训和审核。从事“120”抢救事情的担架员和驾驶员应当经由市卫生行政主管部分组织的相关抢救知识和手艺的培训。培训和审核不得收取用度。
第二十条 抢救医疗指挥机构应当按期对指挥调理职员和从事“120”抢救事情的医务职员举行岗位培训,提高其应急处置惩罚能力和抢救专业知识与手艺,“120”网络医院应当安排本院医务职员加入。
第二十一条 “120”抢救车辆应当凭证划定装置、使用统一的警示灯具、报警器和抢救医疗标记。“120”网络医院应当按期对车辆及其抢救医疗器械、装备举行维护、保养、清洁和消毒,包管“120”抢救车辆车况优异。
任何单位和小我私家不得私自动用“120”抢救车辆执行非“120”抢救使命。医疗机构不得使用“120”抢救车辆对非抢救病人举行转院、转送。执法、规则尚有划定的除外。
抢救医疗指挥机构应当凭证市卫生行政主管部分划定的标准配备抢救指挥车,用于抢救指挥事情,不得挪作他用。
第二十二条 “110”、“119”、“122”等应急系统接警时,得知有急、危、重伤病员的,应当在接听完呼救信息后一分钟内通知抢救医疗指挥机构。
第二十三条 抢救医疗指挥机构应当凭证就急、就近的原则,在接听完呼救信息后一分钟内向“120”网络医院发出调理指令。
“120”呼救专线电话录音应当生涯两年以上。
第二十四条 “120”网络医院应当在接到抢救医疗指挥机构的调理指令后四分钟内派出抢救车辆。
第二十五条 在确保交通清静的条件下,抢救职员应当尽快抵达抢救现场。在接到调理指令后二十分钟内未抵达抢救现场的,抢救职员应当连忙向抢救医疗指挥机构报告,并向急、危、重伤病员或者呼救职员说明没有抵达的缘故原由。
第二十六条 抢救职员抵达现场后,应当凭证抢救医疗操作规范连忙对急、危、重伤病员举行救治。需要送至医疗机构救治的,抢救职员应当实时将其送往医疗机构,并提前通知该医疗机构做好收治和院内抢救的准备。
第二十七条 急、危、重伤病员及其近支属提出选择救治医疗机构的,抢救职员应当见告其可能保存的危害,在伤病员或者其近支属签字确认由其依法肩负响应的责任后,将其送往所选择的医疗机构,并连忙向抢救医疗指挥机构报告。但有下列情形之一的,抢救职员可以拒绝伤病员及其近支属选择救治医疗机构的要求,伤病员及其近支属应当予以配合:
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�。ǘ┧≡竦囊搅苹褂肭谰认殖〉穆贸叹嗬肓杓菔锏�;
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抢救职员拒绝伤病员及其近支属选择救治医疗机构要求的,应当向其说明理由,并如实纪录。
派出“120”抢救车辆的医疗机构不具备响应的救治能力,需要将急、危、重伤病员送往具备救治能力的医疗机构的,抢救职员应当连忙向抢救医疗指挥机构报告。
在本条第一款和第三款划定的情形下,抢救医疗指挥机构接到抢救职员的报告后,应当实时联系相关医疗机构做好收治和院内抢救准备。
第二十八条 急、危、重伤病员被送至医疗机构后,抢救职员应当实时与吸收的医疗机构办理交接手续。吸收的医疗机构应当连忙对急、危、重伤病员举行救治。
第二十九条 任何单位和小我私家不得冒用抢救医疗指挥机构、 “120”网络医院或者“120”的名称、标示。
第三十条 市卫生行政主管部分应当对抢救医疗指挥机构举行监视、检查,每年按期组织对“120”网络医院的审核,并向社会宣布审核效果;对审核缺乏格的,责令限期整改,整脱时代暂停其肩负“120”抢救使命。
第三十一条 市卫生行政主管部分应当向社会宣布“120”抢救医疗监视电话,接受举报和投诉,对被举报、投诉的行为依法举行处置惩罚。属于实名举报或者投诉的,市卫生行政主管部分应当自收到举报或者投诉之日起三十日内将处置惩罚情形书面回复举报人或者投诉人。
第四章 社会抢救医疗包管
第三十二条 市、区人民政府应当设立社会抢救医疗专项经费,并纳入本级财务预算。
第三十三条 社会抢救医疗专项经费主要用于以下方面:
�。ㄒ唬┕褐谩⒏潞臀ぁ�120”抢救车辆、抢救医疗装备和器械、通讯装备等;
�。ǘ┙蛱� “120”网络医院从事“120”抢救医疗的支出;
�。ㄈ┩环⑹挛裰形薹ㄖな灯渖矸莸募薄⑽!⒅厣瞬≡钡那谰扔枚�;
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市卫生行政主管部分应当建设规范的“120”抢救医疗本钱用度评估制度,评估效果作为财务津贴的依据。
勉励公民、法人和其他组织对社会抢救医疗事业举行捐助和捐赠。
第三十四条 市、区人民政府应当加大对辖区内抢救医疗资源欠缺地区的财务投入,使外地的镇级医院或者卫生院具备肩负“120”抢救使命的条件,并凭证本市抢救医疗生长妄想,完善抢救医疗机构布点,知足外地抢救医疗的需要。
第三十五条 市卫生行政主管部分应当每年按期组织开展“120”抢救医疗演练,提高医疗机构的应抢救援能力。
第三十六条 有关单位应当为社会抢救医疗事情提供以下包管:
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�。ǘ┟裾糠钟Φ逼局ひ搅凭戎挠泄鼗ㄊ凳敝Ц妒粲谏缁峋戎ぞ叩纳瞬≡钡那谰纫搅朴枚�;
�。ㄈ┩ㄑ镀笠涤Φ卑堋�120”通讯网络流通,实时向抢救医疗指挥机构提供效劳条约划定的信息、资料和手艺效劳;
�。ㄋ模┕┑缙笠涤Φ卑芮谰纫搅浦富踊埂ⅰ�120”网络医院的清静稳固供电。
第三十七条 行人和行驶中的车辆遇到执行“120”抢救医疗使命的车辆和职员应当自动让行,并提供利便。
任何单位和小我私家不得滋扰、阻碍对急、危、重伤病员的抢救和运送事情。
第三十八条 对吸收的流离乞讨的急、危、重伤病员,“120”网络医院应当连忙救治,并实时通知属地救助治理机构。救助治理机构应当实时到医院甄别是否属于救助工具。属于救助工具的,其救治用度凭证流离乞讨职员救助治理的有关划定偿付。
对因意外危险需紧迫抢救,无经济支付能力又无其它渠道解决抢救时代的基本医疗用度的急、危、重伤病员,“120”网络医院应当凭证本市红十字社会抢救医疗救助专项资金治理的有关划定,协助其申请专项资金支付抢救时代的基本医疗用度。
第五章 执法责任
第三十九条 抢救医疗指挥机构及其事情职员有下列情形之一的,由卫生行政主管部分责令限期纠正;逾期不纠正或者情节严重的,由卫生行政主管部分或者监察机关凭证治理权限对负有责任的主管职员和其他直接责任职员给予处分:
�。ㄒ唬┪シ幢咎趵谑惶醯谝豢畹谒南罨�,不凭证划定挂号、汇总、统计、保管和报告社会抢救医疗信息并接受盘问申请的;
�。ǘ┪シ幢咎趵谑惶醯谝豢畹谖逑睢⒌诙趸�,不凭证划定组织培训抢救医疗步队的;
�。ㄈ┪シ幢咎趵谑惶醯谝豢畹诹罨�,不凭证划定羁系和调配本市“120”抢救车辆的;
�。ㄋ模┪シ幢咎趵谑惶醯谝豢畹谄呦罨�,在重大节日、庆典、大型社会活动的抢救医疗包管或者突发事务的紧迫医疗救援事情中,不推行协助义务的;
�。ㄎ澹┪シ幢咎趵诙惶醯谌罨�,将抢救指挥车挪作他用的;
�。┪シ幢咎趵诙醯谝豢罨�,不凭证划定调理“120”网络医院的。
第四十条 “120”网络医院及其事情职员违反本条例划定,有下列情形之一的,由卫生行政主管部分责令限期纠正;逾期不纠正或者情节严重的,可以暂停该单位肩负“120”抢救使命、对该单位处以五千元以上两万元以下�?�,对负有责任的主管职员和其他直接责任职员,由卫生行政主管部分给予处分;组成犯法的,依法追究刑事责任:
�。ㄒ唬┪シ幢咎趵谑奶醯谝幌罨�,不执行二十四小时应诊制的;
�。ǘ┪シ幢咎趵谑奶醯诙罨�,拒绝听从抢救医疗指挥机构指挥调理,或者不凭证划定做好“120”抢救医疗信息的挂号、汇总、统计、保管和报告事情的;
�。ㄈ┪シ幢咎趵谑奶醯谌罨�,不执行抢救医疗操作规范的;
�。ㄋ模┪シ幢咎趵谑奶醯诹罨�,不凭证划定建设和执行急诊医师、护士岗前、岗位培训教育制度的;
�。ㄎ澹┪シ幢咎趵谑盘趸�,任用不切合本条例划定条件的职员从事“120”抢救事情的;
�。┪シ幢咎趵诙惶醯谝豢罨�,不凭证划定保养、维护、清洁或者消毒“120”抢救车辆及其抢救医疗器械、装备的;
�。ㄆ撸┪シ幢咎趵诙惶醯诙罨�,私自动用“120”抢救车辆执行非“120”抢救使命的;
�。ò耍┪シ幢咎趵诙奶趸�,不在划准时间内派出抢救车辆的;
�。ň牛┪シ幢咎趵诙趸�,延误对急、危、重伤病员的抢救和诊治或者不凭证抢救医疗操作规范举行抢救和诊治,造成严重效果的;
�。ㄊ┪シ幢咎趵诙颂趸�,拒绝救治急、危、重伤病员的。
第四十一条 卫生行政主管部分及其事情职员有下列行为之一的,由所在单位、本级人民政府、上级行政主管部分责令限期纠正;逾期不纠正或者情节严重的,由任免机关或者监察机关凭证治理权限对负有责任的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分;组成犯法的,依法追究刑事责任:
�。ㄒ唬┪シ幢咎趵谑酢⒌谑趸�,不凭证划定的条件、程序确定“120”网络医院的;
�。ǘ┪シ幢咎趵谑盘醯谌罨�,不凭证划定组织从事“120”抢救医疗指挥调理的职员或者从事“120”抢救事情的医务职员举行培训、审核的;
�。ㄈ┪シ幢咎趵谌趸�,不凭证划定审核“120”网络医院的;
�。ㄋ模┪シ幢咎趵谌惶趸�,对举报、投诉违反本条例的行为未依法实时处置惩罚或者未在本条例划定的时间内将处置惩罚意见书面回复举报、投诉者的;
�。ㄎ澹┒郧谰纫搅浦富踊埂ⅰ�120”网络医院及其事情职员违反本条例的行为不予查处的;
�。┎灰婪ㄍ菩斜咎趵ǖ闹霸�,损害公民、法人或者其他组织正当权益的其他行为。
第四十二条 有关单位及其事情职员违反本条例第三十六条的划定,不推行社会抢救医疗包管义务,造成严重效果的,由任免机关、监察机关对负有责任的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分;组成犯法的,依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本条例第二十九条的划定,冒用抢救医疗指挥机构、“120”网络医院或者“120”的名称、标示的,由卫生行政主管部分责令纠正,并处以三万元以上五万元以下�?�。
第四十四条 违反本条例划定,有下列行为之一的,由公安机关遵照《中华人民共和国治安治理处分法》等执法、规则的划定予以处分;组成犯法的,依法追究刑事责任:
�。ㄒ唬┪シ幢咎趵谑颂趸�,谎报呼救信息或者对“120”呼救专线电话举行恶意呼救、其他滋扰的;
�。ǘ┪シ幢咎趵谌咛醯诙罨�,滋扰、阻碍对急、危、重伤病员的抢救和运送事情的;
�。ㄈ┚有乃鸹偾谰纫搅粕枋⒆氨富蛘呶耆琛⑴勾蚯谰纫搅剖虑橹霸�,扰乱抢救医疗秩序的。
第四十五条 “120”网络医院及其医务职员在抢救医疗历程中因过错造成伤病员损害的,应当遵照《中华人民共和国侵权责任法》等执法、规则的划定肩负赔偿责任。
第四十六条 接受社会抢救医疗的急、危、重伤病员拒不支付抢救用度的,“120”网络医院可以依法向人民法院起诉。
第六章 附则
第四十七条
本条例自2011年7月1日起施行。
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