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关于进一步增强防震减灾科普事情的意见

2021-03-10

　　为深入贯彻党的十八大精神，实验《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国科学手艺普及法》和《国家地动科学手艺生长纲要（2007-2020年）》，增强全社会地动灾难综合防御能力，一直提高全民防震减灾科学素质，最大限度减轻地动灾难损失，更好地效劳和包管经济社会生长，现就进一步增强防震减灾科学普及事情，提出以下意见。

　　关于进一步增强防震减灾科普事情的意见

　　中震防发〔2014〕20号

　　各省、自治区、直辖市、妄想单列市地动局、科技厅（委、局），新疆生产建设兵团地动局、科技局：

　　一、充分熟悉防震减灾科普事情的主要意义

　　我国地动多、强度大、漫衍广，地动灾难给人民群众生命工业造成严重损失。海内外防震减灾履历批注，拥有地动忧患意识和防震减灾手艺的社会公众，能够自动做好震前防御事情，从容应对突发地动事务，自觉维护地动灾区社会秩序，起劲协助政府有用减轻地动灾难损失。目今，我国正处在周全建成小康社会、实现“两个百年目的”的要害时期，进一步增强防震减灾科普事情，关于周全提升社会公众防震减灾科学素养，弘扬防震减灾先进文化，增进防震减灾事情与经济社会生长相融合，实现对突发地动事务的自动防灾、科学避灾、有用减灾，具有主要意义。

　　二、防震减灾科普事情的指导头脑和基来源则

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　　以邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神和习近平同志系列讲话精神，围绕落实党中央、国务院关于实验立异驱动生长战略和防震减灾事情安排，坚持自动、稳妥、科学、有用的原则，整合资源、突出重点、立异形式、树模引领，深入长期地开展防震减灾科普教育事情，一连增强防震减灾科普事情能力和全民防震减灾科学素养，鼎力大举推进防震减灾科普教育均等化，形成自动防灾、科学避灾、有用减灾的社会情形，最大限度减轻地动灾难损失，为周全建成小康社会提供地动清静包管。

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　　坚持党委向导、政府认真、部分协作、社会加入、法制包管相统一；坚持一样平常宣传与应急宣传、阵地宣传与流动宣传、知识撒播与手艺培训相连系；坚持科学普及、树模引领、实践养成相增进；坚持因地制宜、分类指导、立异形式、富厚内容相协调。

　　三、防震减灾科普事情的主要使命

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　　将防震减灾知识纳入全民素质教育系统，推进防震减灾知识进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进军营，坚韧不拔的宣传防震减灾知识，做抵家喻户晓、人人皆知。充分使用国家防灾减灾日、科技活动周、文化科技卫生三下乡、天下中小学清静教育日、科普日等主要时段和活动，通过科技咨询效劳、发放科普资料、举行知识讲座和开展知识竞赛等多种形式，向社会公众普及防震减灾目的政策、执律例则、地动基本知识、监测预警知识、震灾预防知识、应抢救援知识，提高全民防震减灾科学素养。

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　　建设防震减灾科普基地，到2020年前，建成100个国家防震减灾科普基地，建成1000个省级防震减灾科普基地。继续施展种种科技馆、科普展馆、青少年宫、农村和社区科普活动站(室)、地动视察台站、地动遗迹遗址的防震减灾科普教育功效。中国地动局、科技部等部分派合制订国家防震减灾科普基地指标系统和认定治理步伐，指导各地防震减灾科普基地建设事情。各省地动、科技等部分遵照国家有关要求，推进外地防震减灾科普基地建设事情。增强防震减灾流动科普阵地建设，提高防震减灾科普的笼罩面，增进城乡防震减灾科普效劳均等化。

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　　把防震减灾科普作为主要内容，纳入防震减灾树模都会、树模县（区）、树模学校、树模社区、树模企业和农村民居地动清静树模工程。充分使用“院士专家西部行”、 “院士专家科普巡讲”、“科技列车行”、“科学使者校园行”、“科普惠农兴村妄想”、“社区科普益民妄想”、“农家信屋”等平台，推进防震减灾科普事情深入开展。

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　　推进防震减灾科技效果转化，形成知足各族群众、差别年岁条理和差别受众群体的系列化、高水平防震减灾科普作品。完善防震减灾科普产品市场化机制，推动社会实力加入防震减灾科普产品的开发与制作，举行产品展览会、生意会，建设产品生意平台，实时宣布防震减灾科普产品需求信息。组织开展防震减灾科普作品角逐、优异作品推介活动。

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　　施展电视传媒、广播传媒、平面传媒优势，增进集中宣传、一样平常宣传和应急宣传活动周全开展。施展互联网、移动电视、手机等新兴媒体在防震减灾科普中的作用，一直提升防震减灾科普知识网络撒播水平。增强公共传媒从业职员的防震减灾营业培训，推进防震减灾科普事情者与媒体的交流互动，提高媒体防震减灾科普能力和水平。建设健全媒体相同协调机制，做好地动热门问题和突发事务的舆论指导。

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　　有妄想地组织举行培训班、学习班、履历交流、应急演练等活动，一直提高各级向导干部震后应对与处置惩罚决议能力，提高种种职员抢险救灾、防震避险、自救互救、心理救治等基本手艺，提高农村工匠地动清静农居制作手艺。充分使用现代科技手段，建设具备实时、动态、交互等特点的网络科普咨询平台,开发内容康健、形式生动的知识测试、游戏软件，提高社会公众加入的自动性和起劲性。

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　　制订地动应急科普宣传预案和事情实验计划，健全完善突发地动事务应急科普事情机制。运用现代应急治理理念，开展应急科普的理论探索和相关手艺开发，提高应对地动灾难事务的应急科普专业化水平。储备应对突发地动事务的科普资源，在天下规模内形成一批专业化的应急科普资源开发、集成及配送等机构，富厚应急科普资源总量。充分运用现代信息手艺，建设网络应急科普资源相助共享的模式，推动网络应急科普资源的共享。

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　　学习外洋先进的科普理念，引进外洋先进的展教用品等优质科普资源，为公众提供优质科普效劳，发动我国地动科普能力的提高。支持我国优异的科普展品、作品走向天下。增强内地与港澳台地区的科技馆展教具交流与互展活动，勉励两岸三地的地动科普职员举行学术交流与专题钻研。普遍开展地动科技夏令营、冬令营等青少年科普交流活动。

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　　将防震减灾科普人才步队建设作育纳入防震减灾人才作育妄想中统筹思量，为防震减灾科普提供人才包管和智力支持。整合、协调现有科普步队，引进和作育新闻撒播、科普教育、艺术设计等专业手艺人才，逐步形成一支专兼职连系、精悍高效的科普宣传团队。通过项目相助、培训交流等多种形式，提高专职职员营业素质和立异能力。支持专家学者、勉励离退休科技事情者从事科学普及事情。建设防震减灾科普宣传自愿者步队，起劲加入防震减灾科普宣传等事情。建设能够恒久深入边远贫困地区和少数民族地区开展防震减灾宣传活动的科普宣传步队。

　　四、防震减灾科普事情的包管步伐

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　　准确熟悉我国多震灾的基本国情，把防震减灾科普能力建设纳入国家防震减灾重大工程、科研项目和外地国民经济和社会生长的总体妄想。增强向导，明确使命，落实责任。健全完善地动、科技部分之间防震减灾科普协作机制，增强组织协协调检查指导。

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　　认真贯彻实验《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国科学手艺普及法》，在全社会营造依法推进防震减灾科普的优异气氛。增强防震减灾科普事情的配套规则制度建设，明确政府、社会组织、企业及公民在防震减灾科普中的责任、权力和义务。研究制订开展防震减灾科普事情、推进科普资源共享共建等的相关政策。

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　　各级政府应将防震减灾科普经费列入同级财务预算并逐步增添，为防震减灾科普事情恒久一连开展提供须要包管。各级地动、科技等有关部分凭证国家和地方预算治理的划定和现行资金渠道，统筹思量和落实防震减灾科普事情所需经费。进一步完善捐赠公益性防震减灾科普事业小我私家所得税减免政策和相关实验步伐，普遍吸纳境内外机构、小我私家的资金支持防震减灾科普事情。落实国家对科普单位的门票收入及县以上党政部分开展的科普活动的门票收入免征营业税政策，对境外单位向境内科普单位转让科普影视作品播映权取得的收入，免征营业税的政策。

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　　尊重国际标准，连系我国国情，在《中国公民科学素质基准》中确定公民应具备的防震减灾科学素质内容，建设防震减灾知识普及指标系统，并将其纳入科普生长和科学素质实验的监测指标系统，举行评估和审核。建设科普活动实验效果评价机制，加大对防震减灾科普事情表扬和奖励力度，形成对科普活动的优异导向。各地连系现实，出台相关行业政策和激励制度，支持防震减灾科普事业生长，勉励、帮助开展防震减灾科普树模活动。

　　中国地动局科技部

　　2014年3月11日

《地动清静树模社区治理暂行步伐》

关于增强地动清静社区建设事情的指导意见

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