《北京市消防条例》
2021-03-11
北京市第十三届人民代表大会
常务委员会通告
第17号
《北京市消防条例》已由北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次聚会于2011年5月27日修订,现予宣布,自2011年9月1日起施行。
北京市第十三届人民代表大会常务委员会
2011年5月27日
北京市消防条例
�。�1996年9月6日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次聚会通过,1998年9月17日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第五次聚会修订,2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次聚会修正,2011年5月27日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次聚会修订)
目
录
第一章 总
则
第二章 消防清静责任
第三章 火灾预防
第四章 宣布道育
第五章 消防组织
第六章 灭火救援
第七章 监视检查
第八章 执法责任
第九章 附
则
第一章 总
则
第一条 为了预防火灾和镌汰火灾危害,增强应抢救援事情,�;と松怼⒐ひ登寰�,维护公共清静,凭证《中华人民共和国消防法》和有关执法、行政规则,连系本市现真相形,制订本条例。
第二条 本市行政区域内的机关、整体、企业、事业等单位及小我私家,应当遵守本条例。
森林、军事设施、铁路、民航、矿井地下部分的消防事情,国家尚有划定的,从其划定。
第三条 消防事情贯彻预防为主、防消连系的目的,凭证政府统一直导、部分依法羁系、单位周全认真、公民起劲加入的原则,实验消防清静责任制,建设健全社会化的消防事情网络。
第四条 市和区、县人民政府向导本行政区域内的消防事情,制订消防事业生长专项妄想并纳入国民经济和社会生长妄想,确定本级人民政府有关部分和下级人民政府的消防清静职责,将消防事业经费纳入财务预算,并随着经济社会生长逐步增添。
第五条 市和区、县公安机关对本行政区域内的消防事情实验监视治理,并由本级公安机关消防机构认真实验。
公安派出所遵照国家和本市的划定,开展一样平常消防监视检查,依法处置惩罚消防清静违法行为,指导辖区内的单位、住民委员会、村民委员会落实消防清静步伐。
公安机关消防机构与公安派出所应当在人民政府和公安机关向导下明确职责规模,相互配合,配合做好消防羁系事情。
第六条 机关、整体、企业、事业等单位应当依法推行执法、规则划定的单位消防清静职责,对本单位的消防清静认真。
有牢靠谋划场合的个体工商户应当遵守《中华人民共和国消防法》和本条例关于单位消防清静职责的划定。
第七条 消防协会和其他有关行业协会应当建设健全行业消防清静自律机制和治理制度,制订从业规范,宣传消防执法、规则和专业知识,培训相关从业职员,对消防手艺效劳机构和相关单位的消防事情举行指导。
第八条 本市勉励有关企事业单位、科研机构开展消防科学手艺研究和立异,勉励消防组织运用先进科技效果提升灭火救援能力。
第二章 消防清静责任
第九条 市和区、县人民政府应当推行下列消防清静职责:
�。ㄒ唬┙ㄉ杞∪阑鹎寰参被岷拖朗虑榱刍嶂贫�,研究并协调解决消防事情中的重大问题;
�。ǘ┌芄蚕郎枋┙ㄉ韬拖烙稻训耐度�;
�。ㄈ┲贫┎⒆橹笛槟甓燃爸氐惴阑鹌谙朗虑橥�;
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�。ㄎ澹┒韵乱患度嗣裾瓿赡甓认狼寰苍鹑文康那樾尉傩猩蠛恕⑵姥�;
�。┒员炯度嗣裾泄夭糠滞菩邢狼寰仓霸鸬那樾尉傩屑嗍蛹觳�;
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市和区、县人民政府防火清静委员会组织、指导、监视本级人民政府有关部分和下级人民政府推行消防事情职责,协调消防基础设施建设、消防组织建设等重大事项,催促重大火灾隐患整改。
教育、民政、住房和城乡建设、市政市容、交通、农业、水务、商务、文化、卫生、文物、民防、旅游等行政部分凭证各自职责认真消防治理的相关事情。
州里人民政府和街道效劳处应当遵照执法、规则、规章的划定和上级人民政府的安排,统筹认真本辖区的消防清静事情;建设消防清静治理向导机制,监视辖区内政府部分的消防监视治理事情,指导辖区内单位、住民委员会、村民委员会推行各自的消防清静职责。
第十条 公安机关消防机构应当推行下列消防清静职责:
�。ㄒ唬┛瓜乐捶ā⒐嬖蛐�,凭证需要指导单位开展消防演练;
�。ǘ┮婪ㄊ笛榻ㄉ韫こ滔郎杓粕蠛恕⑾姥槭铡⒈赴负统椴�,以及公众群集场合投入使用、营业前的消防清静检查;
�。ㄈ┲贫┟鸹鹪ぐ覆⒕傩惺档匮萘�,实验火灾扑救和相关应抢救援,依法视察火灾事故;
�。ㄋ模┦笛橄兰嗍蛹觳�,依法处置惩罚消防清静违法行为,催促火灾隐患整改,实时报告、转达重大火灾隐患;
�。ㄎ澹┒怨才沙鏊挂谎匠O兰嗍蛹觳槭虑榫傩兄傅�,按期对公安派出所民警举行消防监视营业培训;
�。┒宰ㄖ跋蓝印⒆栽赶蓝拥认雷橹傩杏抵傅�;
�。ㄆ撸┢渌婪ㄓΦ蓖菩械南狼寰仓霸�。
第十一条 住民委员会、村民委员会应当确定消防清静治理人,组织住民、村民制订防火清静条约,开展消防宣布道育,凭证需要建设自愿消防队,建设消防清静联防制度。
第十二条 单位应当推行下列消防清静职责:
�。ㄒ唬┞涫迪狼寰苍鹑沃�,制订本单位的消防清静制度、消防清静操作规程,制订灭火和应急疏散预案并组织演练;
�。ǘ┢局す冶曜肌⑿幸当曜忌柚孟郎枋⑵鞑�,设置消防清静标记,并按期组织磨练、维修,确保完好有用;
�。ㄈ┢局ぜ觳夤娣抖孕藿ㄏ郎枋┟磕曛辽倬傩幸淮沃苋觳�,确保完好有用,不具备检测条件的应当委托具备响应资质的检测机构举行检测,检测纪录应当完整准确,存档备查;
�。ㄋ模┌苁枭⑼ǖ馈⑶寰渤隹凇⑾莱低ǖ懒魍�,包管防火防烟分区、防火间距切合消防手艺标准;
�。ㄎ澹┳橹阑鸺觳�,对发明的火灾隐患接纳消防清静提防步伐,实时消除火灾隐患;
�。┳橹傩杏姓攵孕缘南姥萘�,对消防装备操作控制职员、专职和兼职防火职员等重点岗位的职员举行专项培训;
�。ㄆ撸┢局は朗忠毡曜己椭卫砘�,对电器装备、燃气用具及其线路、管路举行检测、维护和治理;
�。ò耍┢局す冶曜忌柚孟揽刂剖�,消防控制室的值班职员应当遵守国家和本市消防控制室操作规程,不得擅去职守;
�。ň牛┲捶ā⒐嬖蚧ǖ钠渌狼寰仓霸�。
单位的主要认真人是本单位的消防清静责任人,对本单位的消防清静事情周全认真。
第十三条 消防清静重点单位除应当遵守本条例第十二条划定外,还应当推行下列消防清静职责:
�。ㄒ唬┤范ㄏ狼寰仓卫砣�,组织实验本单位的消防清静治理事情;
�。ǘ┙ㄉ柘赖蛋�,确定消防清静重点部位,设置防火标记,实验严酷治理;
�。ㄈ┦笛橹鹑辗阑鹧膊�,并建设巡查纪录;
�。ㄋ模┒灾肮ぞ傩懈谇跋狼寰才嘌�,每年至少组织一次消防清静培训,每半年至少组织一次有针对性的消防演练;
�。ㄎ澹┢局さ缙阑鹗忠毡曜己椭卫砘ò雌诙缘缙阑鹎寰簿傩屑觳�,检测纪录应当完整准确,存档备查。
第十四条 小我私家应当推行下列消防清静义务:
�。ㄒ唬┳袷叵乐捶ā⒐嬖蚝拖狼寰不�;
�。ǘ┳袷氐ノ恢贫┑姆阑鹎寰苍鹑沃贫群颓寰膊僮鞴娉�;(三)维护消防清静、�;は郎枋⒈ǜ婊鹪�;
�。ㄋ模┌椿ń邮芟狼寰步逃嘌�,加入消防演练;
�。ㄎ澹┣寰灿没稹⒂玫纭⒂糜汀⒂闷�;
�。┒员患嗷と司傩邢狼寰步逃�。
第三章 火灾预防
第十五条 市公安机关消防机构、市妄想行政部分应当会同市生长刷新、市住房和城乡建设等行政部分组织体例消防专项妄想。消防专项妄想应当包括消防清静结构、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防装备、消防清静监控系统等内容。消防专项妄想经市人民政府批准后由有关行政部分凭证各自职责实验,不得私自变换。
城乡消防清静结构不顺应消防清静要求的,应当实时调解、完善;公共消防设施、消防装备缺乏或者不顺应现实需要的,应当增建、改建、设置或者举行手艺刷新。
都会建设、旧城刷新应当同步妄想、设计、建设公共消防设施。
第十六条 新建、改建公共供水设施的,建设单位应当凭证国家和本市标准同步建设消火栓等消防供水设施。公共供水设施尚未笼罩的区域,区、县人民政府应当组织建设消防取水码头、消防水池等消防储水取水设施。
公共供水设施的维护治理单位应当包管消防供水设施的正常使用,因磨练、施工等缘故原由不可包管消防供水的,应当提前见告所在区、县公安机关消防机构。公安机关消防机构发明消防供水设施不可正常使用的,应当通知维护治理单位实时维护、保养。
第十七条 在都会地区新建修建,应当建设一级、二级耐火品级修建,控制建设三级耐火品级修建,严酷限制建设四级耐火品级修建。在农村地区新建、改建、扩建公共修建,应当使用切合耐火品级标准的修建质料。
农村住民自建衡宇应当切合农村消防妄想,修建物的耐火品级、防火间距、防火脱离和清静疏散应当切合有关消防手艺标准。州里人民政府及有关政府部分、村民委员会应当对农村住民自建衡宇的消防清静举行指导和监视。
建设、设计、施工、监理单位举行建设、设计、施工、监理应当遵守前两款和修建耐火品级标准的划定。
建设工程的消防设计审核、消防验收和备案凭证国家有关划定执行。
第十八条 农村消防基础设施建设应当与村容村貌刷新、墟落蹊径、人畜饮水工程等农村公共基础设施统一妄想、建设和治理。
新建、改建农村蹊径时,村内主干道的路面宽度及管架、栈桥等设施跨越蹊径的高度,应当切合消防车辆通行要求。
第十九条 新建、改建农村自来水管网时,应当凭证划定设置消火栓。已有自来水管网但未设置消火栓的村,应当对管网举行刷新,并凭证划定设置消火栓。没有自来水管网的村,可以使用自然水源设置取水设施;缺乏自然水源的,可以设置消防水池等作为替换水源。
第二十条 消防清静重点单位应当将本单位消防清静责任人、消防清静治理人的基本情形和消防清静治理制度、应急预案向所在区、县公安机关消防机构备案。
市和区、县公安机关消防机构对检查中发明或者自动申报的爆发火灾可能性较大,以及爆发火灾可能造成重大人身伤亡、工业损失的单位,应当举行危害评估,凭证评估效果确定消防清静重点单位,并由公安机关报本级人民政府备案。
第二十一条 修建物由所有权人直接治理使用的,所有权人应当推行消防清静职责。
修建物由所有权人以出租、委托等方法交由他人治理使用的,治理使用人应当推行消防清静职责。所有权人应当与治理使用人签署消防清静协议,监视治理使用人落实消防清静职责和步伐,不得向治理使用人提出危及消防清静的要求。
第二十二条 统一修建物有两个以上所有权人的,所有权人对各自专有部分推行消防清静职责。对专有部分以外的共有部分,所有权人配合推行消防清静职责。
第二十三条 对修建物内共用消防设施和器材举行检测、维修、更新、刷新所需的经费,保修期内由建设单位肩负;保修期满的,凭证物业专项维修资金的治理划定列支;未建设物业专项维修资金的,由业主约定肩负;没有约定或者约定不明确的,凭证业主专有部分占修建物总面积的比例确定。
州里人民政府和街道效劳处应当对业主约定或者确定共用消防设施和器材维护用度的有关事项给予协协调指导。
第二十四条 住宅区的物业效劳企业或者其他治理人应当做好下列消防清静事情:
�。ㄒ唬┛挂谎匠O狼寰残嫉烙�,提醒火灾隐患,组织住民举行灭火和应急疏散演练。
�。ǘ┳橹寰惭膊�,发明火灾隐患实时接纳步伐。
�。ㄈ┒灾卫砬蚰诘墓灿孟郎枋⑵鞑木傩形ぶ卫�,确保完好有用。
�。ㄋ模┌苁枭⑼ǖ馈⑶寰渤隹凇⑾莱低ǖ懒魍�,划定和设置停车泊位及设施时不得占用、梗塞消防车通道。
�。ㄎ澹┒哉加谩⒐H⒐乇帐枭⑼ǖ馈⑶寰渤隹凇⑾莱低ǖ赖男形枰匀白璨⒋叽倬勒�;对拒不纠正的,实时向公安机关消防机构或者公安派出所报告。
�。┒猿跗鸹鹪纸幽尚胍拇χ贸头2椒�。
第二十五条 高层修建的治理使用人应当遵守下列消防清静划定:
�。ㄒ唬┙ㄉ柘狼寰沧橹骋恢卫硐朗虑�,或者配备防火认真人和从事消防设施治理、维护的专职手艺职员;
�。ǘ┢局す液捅臼械南朗忠毡曜己椭卫砘�,整改、消除火灾隐患;
�。ㄈ┥ǔ卟阈藿ㄖ鼙摺⑾榔司仍暗厣峡展收系歉呦莱底饕档男藿ā⑸枋⒆氨�;
�。ㄋ模┰谑罩Э凇⒌缣菘凇⒎阑鹈诺刃涯课恢蒙柚锰嵝鸦鹪治O招浴⑶寰蔡由杈丁⑶寰渤隹凇⑾郎枋┢鞑氖褂靡斓南宰疟昙呛途究诤�;
�。ㄎ澹┥柚们寰彩枭Ⅴ杈吨傅纪�;
�。┎坏蒙⒛被⒅嬉兹家妆O掌�;
�。ㄆ撸┬枰菔蓖S孟郎枋⑵鞑牡�,接纳有用替换步伐;停用消防设施、器材凌驾24小时的,报告所在地公安机关消防机构。
本市提倡高层修建的治理使用人配备缓降器、软梯、救生袋和防毒面具等避难救生设施;提倡高层修建的治理使用人自备救生绳、口哨、手电筒等自救工具。
第二十六条 人防工程和通俗地下室的治理使用人应当遵守下列消防清静划定:
�。ㄒ唬┪尴郎枋┦苯幽捎杏玫奶婊徊椒�;
�。ǘ┎坏蒙⒛被⒅嬉兹家妆O掌�;
�。ㄈ┎坏谜加们寰渤隹谕獾闹霸笔枭⒃暗�;
�。ㄋ模┎坏檬褂靡夯推�;
�。ㄎ澹┎坏帽浠煌胧褂霉π�。
第二十七条 建设工程的施工单位对建设工程施工现场的消防清静认真,并遵守下列划定:
�。ㄒ唬┤范ㄊ┕は殖〉闹饕险嫒俗魑狼寰苍鹑稳�,认真施工现场的消防清静事情,并指定专人认真一样平常消防清静治理事情。
�。ǘ┙ㄉ杞∪没鹩玫缰卫碇贫�,规范用火用电治理,确保装置电气装备、举行电焊气焊等作业由培训及格并取得资格证书的职员凭证标准规范操作;暂时用电装备和电线切合产品质量标准。
�。ㄈ┥柚迷菔毕莱低ǖ啦茉菔毕莱低ǖ赖牧魍�;不得在暂时消防车通道上堆物、堆料或者挤占暂时消防车通道。
�。ㄋ模┢局は狼寰仓卫砘ù娣拧⒈9堋⑹褂檬┕ぶ柿�。
�。ㄎ澹┦┕ぴ萆韬颓寰餐⑽⑹┕けN轮柿锨泻舷狼寰补娣�,不得使用易燃、可燃质料,不得在建设工程内设置宿舍。
�。┥柚孟榔鞑�,设置暂时消防给水系统。对修建高度凌驾24米的建设工程,随施工进度设置消防竖管等暂时消防供水设施;在正式消防给水系统投入使用前,不得拆除或者停用暂时消防供水设施。
建设工程施工实验总承包和分包的,由总承包单位对施工现场的消防清静实验统一治理,分包单位认真分包规模内施工现场的消防清静,并接受总承包单位的监视治理。
建设工程的施工单位在开工前应当将施工组织设计、施工现场消防清静步伐和守卫计划向公安机关消防机构备案。
第二十八条 职员麋集场合的谋划治理人应当做好下列消防清静事情:
�。ㄒ唬┥柚们泻媳曜记冶昙窍宰诺那寰渤隹诤褪枭⑼ǖ�,配备应急广播、应急照明等消防设施和器材;
�。ǘ┯泄厥虑橹霸庇Φ闭莆栈鹪钟痹ぐ傅哪谌�,熟练使用消防设施和器材,相识清静出口和疏散通道的位置及本岗位的应抢救援职责;
�。ㄈ┫蚪氤『系闹霸笨褂笔枭⑿嵝�;
�。ㄋ模┦褂米匀黄⒁夯推某『�,应当装置浓度检测报警装置;
�。ㄎ澹┍⒒鹪质�,连忙组织、指导在场职员疏散。
第二十九条 生产、贮存、谋划易燃易爆危险品的场合不得与栖身场合设置在统一修建物内,并应当与栖身场合坚持清静距离。
生产、贮存、谋划其他物品的场合一样平常不得与栖身场合设置在统一修建物内;确需设置在统一修建物内的,应当切合国家和本市工程建设消防手艺标准,生产谋划区域与生涯区域应当接纳防火脱离步伐,划分设置清静出口和疏散通道。
第三十条 不可移动文物、历史修建的治理使用人应当建设健全火源、电源和易燃易爆危险品治理制度,并遵守下列消防清静划定:
�。ㄒ唬┢局は狼寰不ㄉ柚谜ト⊙袒鸬谋昙�;
�。ǘ┰谧诮坛『先沸杈傩械愕啤⑸罩健⒎傧愕茸诮袒疃�,应当接纳有用防火步伐;
�。ㄈ┢局さ缙寰彩忠展娉套爸谩⑹褂玫缙髯氨�,包管用电清静;
�。ㄋ模┰诒;す婺D谡ト〈娣乓兹伎扇嘉锲�;
�。ㄎ澹┢局は狼寰不ㄗ爸帽芾咨枋⑸柚孟溃ǔ担┩ǖ篮拖拦┧枋�,在珍藏、摆设珍贵文物的重点要害部位装置自动报警与灭火设施;
�。┘岢直;でǖ馈⑹罩Э诹魍�,不得梗塞和占用。
第三十一条 举行都会轨道交通工程建设应当同步设计、建设公安消防站。都会轨道交通工程建设、装饰装修应当使用切合耐火品级划定的修建质料。
都会轨道交通运营单位应当建设重点部位的消防清静治理制度,配备与都会轨道交通消防清静相顺应的专业灭火、救援装备,对事情职员开展消防应抢救援和职员疏散知识手艺的培训;不得在车站内存放易燃易爆危险品。
第三十二条 食物生产加工、餐饮效劳企业和单位食堂,应当凭证本市有关规范对集烟罩、排油烟管道等集排油烟设施举行洗濯。
第三十三条 农村集市的主理者应当制订消防清静治理制度,确定消防治理职员,配备消防器材,包管疏散通道和消防车通道流通;没有主理者的,集市的消防清静事情由所在地村民委员会认真。
第三十四条 村民委员会应当建设防火清静小组,确定消防清静员,健全消防事情制度,建设消防事情档案,开展消防清静检查、巡查,实时消除火灾隐患,爆发火灾时实时组织扑救。
村民委员会应当制订消防宣布道育妄想,指导在农村地区栖身的职员做好下列防火事情:
�。ㄒ唬┎辉诖迥邗杈渡隙盐铩⒍蚜匣蛘叽钌枧镂�;
�。ǘ┎辉诹值刂芪А⑶阍哐故涞缦呗泛屯ㄑ断呗废路蕉逊趴扇嘉锘蛘吡腔�;
�。ㄈ┡诹值仄苌淼闹霸笔褂妹骰鹗苯幽尚胍姆阑鸩椒�。
第三十五条 任何单位和小我私家不得实验下列行为:
�。ㄒ唬┞裱埂⑷φ肌⑺鸹佟⑴灿孟郎枋┖推鞑�;
�。ǘ┏汉捎玫�,装置不对规格的包管丝、包管片;
�。ㄈ┧阶圆鸶摹⒆爸萌计枋┖陀镁�;
�。ㄋ模┦褂米≌⒛被⒅嬉兹家妆O掌�,在阳台堆放易燃易爆危险品;
�。ㄎ澹┰诠餐ǖ馈⒙ヌ荨⑶寰渤隹诘炔课欢盐铩⒍蚜匣蛘叽钌枧镂�;
�。┱加孟莱低ǖ�。
第三十六条 消防车通道应当设置显着标记。消防车通道标记式样由市公安机关消防机构统一制订。修建物隶属的消防车通道标记由修建物的治理使用单位设置;其他区域的消防车通道标记由区、县公安机关消防机构凭证需要设置。有条件的地区应当设置消防车通道标线。
任何单位和小我私家不得私自改变消防车通道用途或者设置故障消防车通行和火灾扑救的障碍物。
公安消防队在灭火救援时,有权强制整理占用消防车通道的障碍物。
第三十七条 消防产品质量认证、消防设施检测、消防清静监测等消防手艺效劳机构和执业职员,应当依法获得响应的资质、资格,并自依法获得响应资质、资格之日起30日内向市公安机关消防机构备案,市公安机关消防机构应当将依法备案并具备正当谋划资质的消防手艺效劳机构名录向社会宣布。
消防手艺效劳机构应当具备与开展营业相顺应的职员、设施、装备和园地,建设健全治理制度和效劳质量规范,依法出具证实文件,对效劳质量认真。
第三十八条 本市勉励、指导公众群集场合和生产、贮存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投�;鹪止谠鹑伟�;勉励包管机构承�;鹪止谠鹑伟�;勉励包管机构开展消防清静手艺、产品的研发和应用。
包管机构在承保前,应当对投保单位举行火灾危害评估;承保后,应当对投保单位的消防清静状态举行检查,实时向被包管人提出消除不清静因素和隐患的书面建议,指导被包管人增强火灾预防。包管机构有权凭证被包管人推行消防清静职责和火灾事故爆发情形调解包管费率。
公安、文化、商务、财务等行政部分应当制订火灾公众责任包管投保、承保的勉励、支持步伐。
第三十九条 榨取在设置禁火标记的场合及其他具有火灾、爆炸危险的场合吸烟、使用明火。因施工等特殊情形需要使用明火作业的,应当凭证划定事先办理单位内部审批手续,接纳响应的消防清静步伐;作业职员应当遵守消防清静划定。
第四十条 市和区、县人民政府应当组织建设消防清静监控系统,完善火灾提防和预警机制。
天下重点文物�;さノ弧⑹屑段奈锉;さノ�,高层公共修建,人防工程,轨道交通运营单位,职员麋集场合,生产、贮存、谋划易燃易爆危险品的场合和凭证修建设计防火规范应当装置自动消防设施的其他修建,应当凭证消防清静标准建设实时监控设施,并凭证划定向公安机关消防机构报送信息。
市和区、县公安机关消防机构认真单位消防实时监控设施建设、使用、维护的一样平常羁系事情,并依托消防清静监控系统做好消防清静监测和相关信息的搜集、贮存、剖析、传输事情。
第四十一条 在消防清静领域有国家标准、行业标准的,应当执行国家标准、行业标准。没有国家标准、行业标准,需要在本市规模内明确消防清静标准的,由市质量手艺监视部分会同市公安机关消防机构、市住房和城乡建设等行政部分实时组织制订,并向社会宣布。
第四十二条 公安机关消防机构应当制订单位消防清静治理制度、火灾应急预案、火灾应急演练树模文本,并向社会宣布。
第四章 宣布道育
第四十三条 本市各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣布道育,提高公民的消防清静意识。
州里人民政府和街道效劳处应当指导、资助住民委员会、村民委员会开展群众性的消防清静宣布道育事情,普及家庭防火知识。
第四十四条 公安机关及其消防机构应当增强消防执法、规则、规章及消防清静手艺、知识的宣布道育;协调有关部分指导、监视社会消防清静教育培训事情;增强互联网公共消防效劳平台建设,开展网络消防宣布道育和在线消防咨询。
第四十五条 民防、清静生产监视治理、住房和城乡建设、文化、广播影戏电视、旅游等部分应当连系本系统、本行业特点,开展消防宣布道育事情。
教育、人力资源和社会包管等部分应当将消防知识纳入中小学和职业培训机构的教育内容,催促学校、种种培训机构组织开展多种形式的消防清静宣布道育活动。
科学手艺、司法行政等部分应当将消防知识和消防执法、规则纳入科普、普法教育内容。
第四十六条 报刊、广播、电视、网站等新闻媒体应当开设消防清静宣布道育栏目,开展公益性消防清静宣布道育,免费刊播公安机关消防机构提供的消防公益广告,按期开展消防清静提醒性宣传、火灾清静警示教育和自救互救知识普及活动。
公共交通运营单位应当通过广播、电视、宣传手册等形式,向旅客宣传防火步伐、消防器材的使用要领和避难、逃生方法等消防清静知识。
第四十七条 工会、共产主义青年团和妇女联合会等整体应当连系各自事情工具的特点,组织开展消防宣布道育。
第四十八条 单位应当通过多种形式开展经常性的消防清静宣布道育。消防清静重点单位对每名员工应当至少每年举行一次消防清静培训。宣布道育和培训内容应当包括:
�。ㄒ唬┯泄叵乐绰衫颉⑾狼寰仓贫群桶芟狼寰驳牟僮鞴娉�;
�。ǘ┍镜ノ弧⒈靖谖坏幕鹪治O招院头阑鸩椒�;
�。ㄈ┯泄叵郎枋┑男阅堋⒚鸹鹌鞑牡氖褂靡�;
�。ㄋ模┍ɑ鹪帧⑵司瘸跗鸹鹪旨白跃忍由闹逗褪忠�。
第四十九条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、阛阓、集贸市场、体育场馆、礼堂、医院、客运车站、客运码头、民用机场、公共图书馆和公共展览馆等公共场合应当凭证需要编印场合消防清静宣传资料供公众取阅,使用广播、视频、网络装备播放消防清静知识。
养老院、福利院、救助站等单位,应当对效劳工具开展经常性的用火用电和火场自救逃生清静教育。
第五十条 各级种种学校应当开展下列消防清静教育事情:
�。ㄒ唬┢局そ逃姓糠值幕�,将消防清静知识纳入教学内容,针对学生认知特点,有妄想地举行消防清静教育;
�。ǘ┟堪肽曜橹飨⒀瓜烙毖萘�;
�。ㄈ┤范ㄏ狼寰部谓淘�。
公安机关消防机构的事情职员可以担当学校的兼职消防向导员。
第五十一条 市民防灾馆、市公安机关消防机构确定开放的消防站等应当向社会免费开放。
第五十二条 每年11月9日为本市消防日。
本市各级人民政府和负有消防事情职责的部分应当在消防日组织开展多种形式的消防清静宣传活动。
第五章 消防组织
第五十三条 市和区、县人民政府应当统筹妄想本行政区域内消防组织建设,形成由公安消防队、政府专职消防队、单位专职消防队、自愿消防队等组成的消防组织网络。
第五十四条 市和区、县人民政府应当凭证国家标准和本市消防专项妄想建设公安消防队,配备消防装备。
公安消防队数目和结构不可知足消防事情需要的,区、县人民政府应当建设专职消防队,并凭证国家和本市有关划定配备消防装备。
区、县人民政府应当凭证需要,在距离公安消防队或者区、县人民政府专职消防队较远的州里建设专职消防队。
区、县人民政府和州里人民政府应当包管专职消防队所需园地、营业经费和队员的社会包管、福利待遇,市人民政府给予须要的支持。
第五十五条 公安消防队、专职消防队遵照国家和本市划定肩负重大灾难事故和其他以抢救职员生命为主的应抢救援事情。市和区、县人民政府应当为公安消防队、专职消防队开展应抢救援事情配备响应的应抢救援装备,并包管事情所需经费。
第五十六条 下列单位应当建设专职消防队,肩负本单位的火灾扑救事情:
�。ㄒ唬┐笮头⒌绯�;
�。ǘ┥⒅嬉兹家妆O瘴锲返拇笮推笠�;
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建设专职消防队的单位应当包管专职消防队的营业经费和队员的社会包管、福利待遇。
第五十七条 勉励单位和住民委员会、村民委员会建设自愿消防队等多种形式的消防组织,开展群众性自防自救事情。
第五十八条 公安机关消防机构应当对专职消防队、自愿消防队举行营业培训、指导;凭证扑救火灾的需要,公安机关消防机构可以调动指挥专职消防队加入火灾扑救事情。
第六章 灭火救援
第五十九条 市和区、县人民政府应当组织公安、交通、卫生、市政市容等有关行政部分制订火灾应急预案,明确火灾应急处置惩罚的组织指挥系统和部分职责、处置惩罚程序、职员疏散、包管步伐等内容。
第六十条 任何人发明火灾都应当连忙报警。任何单位、小我私家都应当无偿为报警提供便当,不得阻拦报警。严禁谎报火灾。
任何单位爆发火灾,必需连忙组织实力扑救。相近单位应当给予支援。
消防队接到火灾,应当连忙赶赴火灾现场,救助遇险职员,扫除险情,杀绝火灾。
第六十一条 消防车在执行火灾扑救和应抢救援使命时,可以使用警报器、标记灯具;在确保清静的条件下,不受行驶速率、行驶蹊径、行驶偏向和指挥信号的限制,其他车辆和行人必需让行,不得穿插逾越;爆发紧迫情形时,对阻碍消防车通行的障碍物和车辆可以实验拆除和强制让道;收费公路、桥梁免收车辆通行费。
公安机关交通治理部分应当接纳须要的交通管制步伐,包管执行火灾扑救和应抢救援使命的消防车辆迅速通行。
第六十二条 公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救,加入火灾扑救的单位和小我私家必需听从公安机关消防机构的统一指挥。
火灾现场总指挥有权凭证扑救火灾的需要决议下列事项:
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�。ㄎ澹┪饲谰戎霸焙椭饕镒�,避免火势伸张,拆除或者破损毗邻火灾现场的修建物、修建物或者设施等;
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第六十三条 公安机关消防机构有权凭证需要关闭火灾现场,认真视察火灾缘故原由,统计火灾损失。
火灾杀绝后,起火单位和相关职员应当凭证公安机关消防机构的要求�;は殖�,接受事故视察,如实提供火灾事真相形。任何单位和小我私家未经公安机关消防机构赞成,不得进入、整理关闭的火灾现场。
公安机关消防机构凭证火灾现场勘验、视察情形和有关的磨练、判断意见,制作火灾事故认定书,作为处置惩罚火灾事故的证据。
第六十四条 对因加入扑救火灾或者应抢救援受伤、致残或者殒命的职员,凭证国家和本市有关划定给予医疗、抚恤。
第六十五条 单位专职消防队、自愿消防队加入扑救本单位以外的火灾所消耗的燃料、灭火剂和器材、装备等,由火灾爆发地的区、县人民政府给予赔偿。
第六十六条 爆发下列重大灾难事故的,公安消防队、专职消防队在市和区、县人民政府的统一直导下,凭证国家划定开展以抢救职员生命为主的应抢救援事情:
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第七章 监视检查
第六十七条 公安机关消防机构应当凭证外地区消防清静情形开展火灾危害监测、评估,建设分级分类监视检查制度,完善火灾多发季节、重大节沐日、重大活动时代的消防监视步伐及消防清静重点单位抽查制度。
第六十八条 公安机关消防机构举行消防清静监视检查可以行使下列职权:
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�。ǘ┘觳橹蟹⒚髂芄患词鄙ǔ幕鹪忠�,责令连忙扫除;不实时消除隐患可能严重威胁公共清静的,遵照划定对危险部位或者场合接纳暂时查封步伐;重大火灾隐患扫除前或者扫除历程中无法包管清静的,责令从危险区域内撤出作业职员,责令暂时停产休业或者阻止使用;重大火灾隐患扫除后,经公安机关消防机构检查及格,方可恢复生产谋划和使用。
�。ㄈ┒杂兄ぞ葜な挡磺泻习芟狼寰驳墓液捅臼斜曜嫉淖氨浮⑸枋⑵鞑挠枰圆榉饣蛘呖垩�,并应当在15日内依法作来由置决议。
�。ㄋ模┒约觳橹蟹⒚鞯南狼寰参シㄐ形�,就地予以纠正或者责令限期纠正;对应当给予行政处分的行为,依法作出行政处分决议。
第六十九条 对具有下列火灾隐患,不实时消除可能严重威胁公共清静的危险部位或者场合,公安机关消防机构可以遵照有关划定予以暂时查封:
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�。ㄋ模┕谌杭『衔シ聪朗忠毡曜�,接纳易燃、可燃质料装饰装修,可能导致重大职员伤亡的;
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第七十条 对消防监视检查的效果,公安机关消防机构可以向社会通告;对检查发明的影响公共清静的火灾隐患应当按期宣布,提醒公众注重消防清静。
第七十一条 清静生产监视治理、教育、卫生、住房和城乡建设、质量手艺监视、工商行政治理、文化、水务、商务、民政、文物、交通、旅游等行政部分在监视检查中发明火灾隐患,应当由公安机关消防机构依法处置惩罚的,应当凭证有关划定实时移送。
第七十二条 州里人民政府和街道效劳处应当建设健全本辖区消防清静检查制度,组织专职消防队、自愿消防队举行消防清静巡视检查,发明火灾隐患、消防违法行为实时见告公安机关消防机构、公安派出所依法处置惩罚。
第七十三条 公安机关消防机构在消防监视检查中发明城乡消防清静结构、公共消防设施不切合消防清静需要,或者发明外地区保存影响公共清静的重大火灾隐患的,应当由公安机关书面报告本级人民政府。
接到报告的人民政府应当实时核真相形,组织或者责成有关部分、单位在划定的限期内接纳步伐,予以整改。
第七十四条 公安机关消防机构实验消防监视检查时,检查职员不得少于两人,并应当出示执法身份证件。
消防监视检查职员应当填写检查纪录,如实纪录检查情形。
第七十五条 公安机关消防机构及其事情职员应当凭证法定的职权和程序举行消防设计审核、消防验收和消防清静检查,做到公正、严酷、文明、高效。
公安机关消防机构及其事情职员举行消防设计审核、消防验收和消防清静检查等,不得收取用度,不得使用消防设计审核、消防验收和消防清静检查谋取利益。公安机关消防机构及其事情职员不得使用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防手艺效劳机构、消防设施施工单位。
第七十六条 《中华人民共和国消防法》和本条例划定负有消防事情职责的各级人民政府、有关行政部分及其事情职员开展消防事情,应当自觉接受社会公众的监视。
任何单位和小我私家都有权对负有消防事情职责的各级人民政府、有关行政部分及其事情职员在执法中的违法行为举行揭发、控诉。收到揭发、控诉的机关,应当凭证职责实时查处。
第八章 执法责任
第七十七条 对违反本条例的行为,《中华人民共和国消防法》和其他有关执法、行政规则已经划定执法责任的,遵照执法、行政规则的划定处置惩罚。
第七十八条 负有消防事情职责的行政机关及其事情职员违反《中华人民共和国消防法》和本条例划定,未推行或者未凭证划定推行法定职责的,由其上级行政机关或者监察机关责令纠正,并凭证情节对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予行政处分。
第七十九条 公安机关消防机构事情职员有下列行为之一,尚不组成犯法的,依法给予行政处分:
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第八十条 单位消防控制室的值班职员有擅去职守等违反国家和本市消防控制室操作规程行为,或者单位未对本单位消防装备操作控制职员、专职和兼职防火职员等重点岗位的职员举行专项培训的,责令纠正,并可处500元以上5000元以下�?�。
消防清静重点单位未将本单位消防清静责任人、消防清静治理人的基本情形和消防清静治理制度、应急预案向所在区、县公安机关消防机构备案的,责令纠正,并可处1000元以上2000元以下�?�;未凭证本条例划定举行电气防火清静检测并将检测纪录存档备查的,责令纠正,并可处1000元以上1万元以下�?�。
第八十一条 住宅区的物业效劳企业或者其他治理人有违反《中华人民共和国消防法》和本条例划定的下列行为的,凭证下列划定处分:
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�。ㄈ┒哉加谩⒐H⒐乇帐枭⑼ǖ馈⑶寰渤隹凇⑾莱低ǖ赖男形淳傩腥白�,或者未凭证划定向公安机关消防机构或者公安派出所报告的,责令纠正,处500元以上1000元以下�?�。
第八十二条 建设工程的施工单位违反本条例划定,有下列行为之一的,责令纠正,处忠言或者2000元以上2万元以下�?�,可对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员并处200元以上2000元以下�?睿�
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第八十三条 职员麋集场合的谋划治理人未在使用自然气、液化石油气的场合装置浓度检测报警装置的,由都会治理综合执法部分责令纠正,并可处1万元以上3万元以下�?�。
第八十四条 违反本条例划定,有下列行为之一的,责令纠正,并可处1万元以上3万元以下�?睿�
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在高层修建、人防工程和通俗地下室内生产、谋划、贮存易燃易爆危险品的,依法接纳本条例划定的暂时查封、扣押等步伐,并处5000元以上5万元以下�?�。
第八十五条 不可移动文物、历史修建的治理使用人违反本条例划定,有下列行为之一的,责令纠正,处5000元以上5万元以下�?睿�
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第八十六条 食物生产加工、餐饮效劳企业和有食堂的单位未凭证本市排油烟管道洗濯规范对集烟罩、排油烟管道等集排油烟设施举行洗濯的,责令纠正,可处1000元以上5000元以下�?�;造成火灾的,处1万元以上3万元以下�?�。
第八十七条 消防产品质量认证、消防设施检测、消防清静监测等消防手艺效劳机构和执业职员未凭证划定向市公安机关消防机构备案或者未制订治理制度和效劳质量规范的,责令纠正,可处2000元以上1万元以下�?�。
第八十八条 单位保存严重消防违法行为或者多次爆发同类违法行为,公安机关消防机构应当通知有关机构将该单位的违法信息记入信用信息系统。
第八十九条 小我私家违反《中华人民共和国消防法》和本条例划定,有下列行为之一的,责令纠正,处忠言或者500元以下�?睿�
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�。ㄋ模┱加谩⒐H⒐乇障莱低ǖ�,故障消防车通行。
第九十条 单位或者小我私家违反《中华人民共和国消防法》和本条例划定,导致火灾爆发或者火灾危害扩大,给他人人身、工业造成损害的,应当依法肩负民事责任。
第九十一条 本条例设定的行政处分,除尚有划定外,由公安机关消防机构决议。
第九章 附
则
第九十二条 本条例自2011年9月1日起施行。
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